402 Охрана общественногопорядка Часть функций были переданы новому органу — ОГПУ (Орган Государственного политуправления) НКВД (Народного комиссариата внутренних дел). При ОГПУ была образована Судебная коллегия, которая вскоре была ликвидирована, а вместо неё создано Особое совещание при НКВД СССР. В начале 1930‑х гг. ОГПУ была подчинена и милиция, которая выводилась из двойного подчинения — НКВД и местным исполкомам. По инициативе местных партийных и советских органов на местах стали образовываться «тройки», которые применяли внесудебные обвинения против лиц, причисляемых к классово враждебным элементам. В состав «тройки» входил начальник местного органа ГПУ, секретарь партийной организации, председатель исполкома. ОГПУ была подчинена вся система исправительно-трудовых учреждений. Особое совещание при НКВД СССР получило право применять во внесудебном порядке заключение в исправительно- трудовые лагеря на срок до пяти лет, высылку и ссылку на тот же срок, выдворение за пределы СССР. Основным местом лишения свободы стали подчинённые ОГПУ исправительно-трудовые лагеря. Исправительно-трудовые лагеря часто устраивались рядом со стройками. Во Владимире во время Великой Отечественной войны было принято решение правительства по достройке заводов, законсервированных с началом войны, так как они относились к наркоматам, связанным с производством вооружения. Чтобы решить вопрос о необходимой рабочей силе, заместитель начальника стройуправления и секретарь городского комитета партии 3 марта 1942 года обратились с просьбой: «Для выполнения правительственного решения по достройке и восстановлению ранее законсервированных заводов № 303, 328 и 387, просим вашего указания Ивановскому областному управлению НКВД о создании на строительстве этих заводов в г. Владимире исправительно-трудовой колонии численностью 1500–2000 человек. Завод № 303 Наркомата вооружений и завод № 387 Наркомата авиапромышленности имеют особое значение для обороны страны и потому восстановление их должно быть проведено в кратчайший срок. При отсутствии на месте достаточных кадров рабсилы, создание ИТК является единственным источником получения её с целью быстрейшего выполнения указанного решения. На строительстве этих заводов в прошлом году до ноября месяца работала ИТК (исправительно- трудовая колония), и потому для размещения таковой имеются все необходимые условия. При формировании ИТК желательно иметь рабочих всех квалификаций»1. 1 ГАВО. ФП-100. Оп. 1. Д. 905. Л. 101. Историческая справка Курс руководства страны на ускоренное развитие промышленности, на создание сети электростанций, строительство дорог, каналов и т.д. потребовало значительных усилий и напряжения сил всего населения. Необходимы были средства для закупки за границей техники, машин. Единственным способом выделять на это деньги был вывоз за границу зерна — главного богатства страны. Чтобы увеличить вывоз, у крестьян забиралось зерно, необходимое и для пропитания, и для семян. Кулаки как враждебный советской власти класс к началу 1930‑х гг. были почти полностью истреблены, оставшиеся середняки нередко тоже подходили под определение классово чуждых элементов. Почти насильственное насаждение колхозов тоже не могло обеспечить рост производства зерна в необходимом количестве. Происходило и «раскрестьянивание» деревни: нужны были рабочие руки на строительство новых заводов. Положение усугубилось неурожайными годами в начале 1930- гг. из-за засухи. В 1932– 1933 гг. в стране начался голод. В этих условиях в 1933 году было принято Постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране социалистической собственности». Появился и закрепился на многие годы термин, обозначавший расхитителя этой собственности — «враг народа». К ним применялась высшая мера наказания — смертная казнь. А источником рабочей силы на предприятиях и стройках часто становились исправительно- трудовые лагеря.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4