79 ся съ согласія начальника губерніи губернскимъ и уѣздными земскими собраніями; смѣта расходовъ заключаетъ въ себѣ потребности, предполагаемыя къ удовлетворенію въ смѣтномъ году денежными средствами; см ҍта доходовъ—источники къ удовлетворенію этихъ потребностей. Источниками дохода служатъ или остатки отъ расходовъ прежняго времени, или непосредственные доходы съ земскихъ имуществъ, проценты съ капиталовъ и т. п. или сборы съ владѣльцевъ недвижимыхъ имуществъ, свидѣтельствъ, билетовъ и патентовъ на право торговли и промысловъ. Сумма, потребная собственно къ сбору съ имуществъ, раскладывается соотвѣтственнымъ процентомъ съ ихъ цѣнности и доходности. При выполненіи потребностей земскимъ управамъ 74 статьею полож. о зем. учр. предоставляется, вслучаѣ необходимости, употреблять сбереженія отъ смѣтныхъ суммъ съ тѣмъ только, чтобы онѣ невыходили изъ общей суммы, назначенной по смѣтѣ на всѣ расходы. Такимъ образомъ смѣта расходовъ является подвижною: съ одной стороны могутъ быть сбереженія отъ смѣтныхъ назначеній, съ другой стороны передежрки, а въ случаѣ неотложной необходимости и сверхсмѣтные расходы на счетъ этихъ сбереженій. Неизмѣнною нормою расходовъ служитъ только общая сумма, назначенная по смѣтѣ на всѣ расходы. Точно также подвижною оказывается и смѣта доходовъ. Если можно съ математическою точностію опредѣлить количество процентовъ съ неприкосновеннаго капитала, имѣющаго уже опредѣленное кредитное помѣщеніе, то никакъ нельзя того же сказать о другихъ источникахъ дохода. Непосредственные доходы съ имуществъ земства, если бы такія были, зависятъ отъ многоразличныхъ обстоятельствъ точно также, какъ и для частныхъ лицъ. Сумма, ожидаемая къ поступленію, съ торговыхъ свидѣтельствъ, билетовъ и патентовъ, не можетъ быть назначена смѣтою иначе, какъ примѣрно: сумма эта съ точностію опредѣлится лишь тогда, когда всѣ свидѣтельства, билеты и патенты на смѣтный годъ будутъ выбраны. Также гадательны и подвижны цифры всякихъ дру11.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4