— 10 — населения, благодаря проникшим туда за время, до Октябрьской революции, кулацким элементам, которые, пользуясь своим экономическим значением, создавшимся в период власти буржуазии, пытались оказывать влияние на жизнь деревни и на решение местных дел. Необходимо было обезопасить деревню от влияния кулацких элементов и перадать местные органы управления полностью в руки крестьянских трудовых масс. Эта задача была выполнена организовавшимися летом 1918 г. Комитетами Бедноты, при помощи которых были устранены кулацкие волостные самоуправления и созданы новые, опирающиеся на широкие массы трудового населения, волостные и сельские советы. Таким образом, управление на местах уже к началу 1919 г. получило стройную, твердую, прочную и однообразную организацию на основах Советской Конституции, принятой на 5 Всероссийском С‘езде Советов в июле 1918 года. Первое время после Октябрьской революции, Советы Депутатов, вместе с важнейшими делами и принципиальными вопросами, принуждены были разрешать н мелкие дела. Но вскоре, по мере ликвидации учреждений старого порядка и возникновения новых задач, создались при советах Отделы под названием комиссариатов. Исполнительные Комитеты Советов, кроме разрешения важнейших и принципиальных вопросов, стали руководить деятельностью подведомственных им комиссариатов. Впоследствии, почти все губернские и уездные Комиссариаты были переименованы в Отделы, состоящие при соответствующих Исполкомах, Организация и компетенция их, устанавливавшиеся вначале естественным ходом развертывающейся работы и требованиями самой жизни, были регламентированы декретами и положениями Центральной власти. Образование новых Отделов и ликвидация прежних были поставлены в зависимость от согласия Центра, чем и достигалось однообразие в организации Административного Управления на пространстве Р.С.Ф.С.Р., необходимое для успешности работы в общегосударственном масштабе. В настоящее время управление в губернии осуществляется Сельскими и Городскими Советами, волостными, уездными и Губернским Исполнительными Комитетами, избранными на год на соответствующих Съездах Советов, С‘езды Советов созываются на короткий срок один раз в год, если не считать экстренных случаев, и являются высшими местными органами власти, разрешающими важнейшие стоящие на очереди вопросы местной жизни. Кроме производства выборов, С‘езд Советов рассматривает отчеты сменяющегося Исполкома и его Отделов, опре-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4