Об этом я должен предупреди стьянство должно знать, что не всю нужду мы хотим и будем рав крестьянской силе, и поэтом у мы читывать так, как должен расчит четливый хозяин и возьмем с кр так, что-бы крестьянин в следую был не беднее, а богаче. (слова ЛЕНИНА). Деревня через несколько лет.
Налоговая политика в деревне и единыйсельско-хозяйственныйналог. Государство для своего существования нуждается в средствах. Расходов у государства много, надо армию содержать, служащих, школы, больницы, суд, железные дороги и т. д. Часть средств находит оно, получая прибыль от государственных предприятий: фабрик, заводов, каменноугольных копей и других. Но этих доходов государству не хватает. Тогда оно вводит с граждан налоги, т.-е. заставляет часть их доходов отдавать в пользу государства. Все граждане должны участвовать платежей налогов в государственных расходах, но кто платит больше налога рабочий или фабрикант, крестьянин или помещик—это зависит, кто стоит у власти в государстве. В буржуазных государствах главные налоговые тяготы несет трудовое население и средний класс, например у нас в царское время земля помещика обкладывалась налогом в несколько раз меньше
4 крестьянской земли. Не то совсем в нашей Республике. Советская власть накладывает большие налоги на богатых и состоятельных и всячески старается облегчить налоговое бремя трудящихся и крестьян. Сейчас правительство очень интересует вопрос, как бы побольше облегчить крестьянство, чтобы ему было полегче платить налоги. Конечно, наша Республика в настоящее время очень нуждается в средствах и думать о том, что в ближайшее время уменьшатся налоговые тяготы, нельзя. После войны, разрушившей наше хозяйство, много надо средств, чтобы поднять его. Большинство средств государство может получить только налогами. А потому закрывать глаза крестьянину, убаюкивать его, что налоги будут маленькие, преступно. Налоги советские меньше царских—это факт, но что они незаметны для крестьянина, а теперь еще будут меньше, говорить нельзя. В трудных условиях строится рабочим и крестьянином первая Советская Республика без помещиков и фабрикантов. Цель постройки Республики трудящихся прекрасна, а это требует жертв. Жертвы несет рабочий в виде маленькой заработной платы, еле достаточной для поддержания существования, жертвы должен нести и крестьянин, в виде налогов. Но так ли уж велики сейчас налога с крестьян, чтобы можно про них говорить, что они не переносимы и каково их отношение к царским налогам с крестьянства? Мы сейчас разберем, какие налоги с крестьянина брала Советская власть и какие царское правительство.
5 — Налоги с крестьян при Советской власти. Вы помните, как вначале своего существования приходилось тяжело Советской Республике? Со всех сторон наседали на нее враги, хозяйство в стране было разрушено и буржуазные правительства всего мира старались всячески вредить ей. Создали мы, чтобы отбиться от врагов, Красную Армию и решали сами без всякой помощи восстановить свою промышленность. Надо было обеспечить наших красных бойцов и рабочих хлебом. Введена была продразверстка. Продразверстка брала от крестьян все излишки. Естественно крестьянство было недовольно, но делать было нечего, так надо было. Отбились мы наконец от всех наседавших своих и чужих генералов. Полегче вздохнула наша Республика. Советская власть перешла к мирному строительству. И первым шагом новой мирной жизни была замена продразверстки продналогом. В первый год по введении продналог страдал недостатками. Было установлено 13 натуральных налогов, по которым взималось до 18 различных продуктов сельского хозяйства. В следующем году все эти недостатки были ликвидированы и Советская власть, идя по пути улучшения налоговой политики в деревне, вводит единый натуральный налег, исчисляемый в ржаных единицах. Следовательно, начали мы с продразверстки, которая была необходима, чтобы накормить нашу армию, отбивающуюся от врага, и голодного рабочего, чтобы не стали фабрики и заводы, необходимые государству. Когда отбились от внешних врагов и Республике стало полегче, был введен продналог сначала множественный, а потом единый, исчисляемый в ржаных единицах.
6 Почему денежные налоги стали браться с крестьян? В связи с новой экономической политикой, начал совершаться постепенный переход всего хозяйства страны с натурального на денежный. Вы помните время, когда половину вещей расценивалось на хлеб? Шили сапоги за 6 пудов хлеба, пастуха нанимали за хлеб ж картошку, одежду покупали на хлеб и т. д., а деньги в ходу были совсем мало. Когда же начала развиваться торговля государственная и частная, деньги снова понадобились. Во время гражданской войны бумажные деньги печатались на станке, выпускались в народ, а государству назад уже не возвращались. Конечно с каждым выпуском новых бумажек наш рубль падал,: ведь, чем больше денег, тем они дешевле. Дошло до того, что стали мы считать на миллионы да на миллиарды. Когда мы перешли к денежному обращению, стала ясна необходимость твердого рубля. Выпуск из под станка все новых и новых денег, на которые жило государство, обесценивало рубль, нужно было брать назад часть денег от населения, вот почему и были введены вместе с натуральным налогом еще и денежные налоги. Если крестьянское хозяйство не начнешь без денег, надо лошадь купить, телегу, плуг, семян и т. д., то государственное хозяйство и подавно. А хозяйство-то государственное, как вы знаете, было полуразрушенное, ведь средств для его восстановления много нужно. Одни нужды покрыли налогом, а там новые дыры, ввели второй денежный налог и в конце концов бралось с крестьян три денежных налога: общегражданский, трудгужналог и денежно-подворный, последний шел на местные нужды. Итак благодаря переходу страны от натурального хозяйства на товарное, нужен устойчивый рубль. Жить только печатным станком нельзя, от выпуска новых бумажных денег рубль падает, а потому вводятся денежные налоги. Государство, нуждаясь все в больших и больших средствах, вводит один за другим три денежных налога е крестьян,
7 Сколько всего налога платит крестьянин при Советской власти. Все налоги распадаются на прямые и косвенные. Прямые налоги это те, которые непосредственно уплачиваются государству плательщиком (продналог, денежно-подворный и т. д). Косвенными налогами называются налоги на предметы потребления: сахар, вино, табак, чай и т. д. Плательщик косвенного налога *не платит его прямо государству, а платит этот налог фабрикант. По на этот продукт, за который фабрикант заплатил косвенный налог (акциз), он накидывает цену, так что выходит, что косвенный налог все-же платит потребитель. Возьмем вот такой пример: фабрикант продает фунт табаку за 100 рублей. Табак обложен акцизом по 20 р. с фунта. Эти 20 р. акциза уплачивает правительству фабрикант, но за то он продает табак уж не по 100 р., а по 120 р. Кто же заплатил акциз? Ясно, что не фабрикант, а потребитель. Косвенный налог незаметен для потребителя, но очень заметен для его кармана. Это различие между косвенными и прямыми налогами запомните, а сейчас посмотрим какой налог платит крестьянин в Советской России. Для того, чтобы нам можно было сравнить царские налоги с советскими, мы переведем последние с советских рублей на золото. Из общей суммы налогов в 640 миллионов золотых рублей на долю крестьянства падает денежных и натурального налогов в переводе на золото 365 миллионов рублей. Прямых государственных вместе с продналогом и местных собирается с крестьян 320 мил. рублей, что составляет примерно на душу крестьянского населения 3 р. 20 к. золотом и косвенных 45 миллионов рублей, что дает на душу населения 45 коп , а всего следовательно падает на душу 3 р. 65 к. Вы видите во-первых, что главным образом берутся сей« час прямые налоги. Их берется в 7 больше, чем косвенных (прямых 86%, а косвенных 14%), а прямой налог всегда лучше косвенного. Затем, крестьянства у нас 80% всего населения и эти 80% населения платят не 80% всего налога, а только немногим больше половины. Другая половина падает на остальные 20% населения. В этих
— 8 20% населения: армия, не платящая налога, рабочие и советские служащие, платящие своим трудом, получая за него недостаточное вознаграждение, стало быть большую тяжесть налогового бремени в Советской Республике несут зажиточные: фабриканты, купцы, промышленники, спекулянты и т. д. Вот как распределяется налоговое бремя в Советской России. Обложение крестьян составляет 11% к чистому их доходу, т.-е. крестьянин отдает государству приблизительно одну девятую часть того запаса своих продуктов, который у него остался за вычетом семян на посев и прокорм скота. Тогда как зажиточные классы платят одним подоходно-поимущественным налогом в среднем 15% от своего чистого дохода, а торговец, фабрикант, промышленник платят еще патентный и уравнительный. Следовательно, в Советской Республике главная тяжесть налогов падает на зажиточные классы. С крестьян берется немногим больше половины всех налогов и главным образом прямыми налогами.
9 Налоги с крестьян в царское время. В царское довоенное время правительство собирало налогами 1804 миллионов рублей. Из них на долю крестьянства падало 1118 миллионов рублей. Прямых налогов на душу крестьянского населения падало в царское время 1 р. 27 к., косвенных 4 р. 05 к., всего 5 р. 82 к. Кто при царе нес налоговое бремя. Вы видите, что прямые налоги царского времени чуть не в три раза меньше прямых налогов советских, зато косвенные царские налоги ровно в 9 раз больше советских. Вот почему плохо разбирающемуся крестьянину и кажется, что, платя сейчас налога в три раза больше, он очень тяжело обложен и забывает он, а часто даже не знает, что в царское время у него из кармана утаскивали 4 р. 05 к. косвенными налогами. Потом вы вспомните, что не одними налогами жило царское правительство. Очень солидную часть своих доходов получало оно, спаивая народ. Казенка отбирала у деревни акцизом на водку,
10 — т.-е. косвенным налогом на нее и доходом от монополии 469,8 миллионов рублей или 3 р. 85 к. на душу. Да пьянство к тому же стоило деревне не только одних денег, а сколько оно еще уносило сил, здоровья и времени! Причислите к прежним 5 р. 32 к. еще налог на водку и доход от нее, получим, что в царское время на душу крестьянского населения падало 9 р. 17 к. Но это еще не все! Сейчас вся земля перешла в руки трудового народа, а раньше приходилось крестьянам арендовать землю у помещиков, покупать ее через крестьянский банк. Таких арендных платежей падало на душу крестьянского населения 2 р. 33 к., да крестьянскому банку 79 к. и выходит всего, что в царское время до войны крестьянских платежей падало на душу 12 р. 29 к. Вот и посмотрите теперь, что берет с крестьянина Советская власть и что брало царское правительство, и когда вам будут говорить, что налоги в Советской России очень тяжелы, укажите эти две цифры: 3 р. 65 к. сейчас и 12 р. 29 к. при царе, а это выходит, что при царе крестьянин платил в 2% раза больше, чем теперь. Неудобство множенственности налогов. В нашей Республике деревня платила три денежных налога и один натуральный, Эти налоги, как мы уже говорили, ложатся небольшим бременем на крестьянство и во всяком случае гораздо меньше царских налогов. Но множественность теперешних налогов, различие систем обложения, масса сроков уплаты налогов, часто падающих на неудобное для крестьян время, все это нервировало крестьянство, создавало недовольство налоговой политикой и порождало ложное убеждение в непереносимой тягости налогов. И верно, если мы посмотрим, то с осени 22 года редкий месяц проходил, чтобы на него не падало уплаты какого нибудь налога.
13 прилегающих к крупным центрам, где есть крестьянам хороший сбыт своих продуктов, где густая сеть железных дорог, в губерниях, где земля „неродиха* и хлеб приходится покупать, там натуральные налоги надо заменить денежными. А в губерниях, где крестьянство живет только хлебом, где сбыт его труден и где у крестьян хлеба много, там надо пока оставить натуральное обложение. Мы видели какими путями должно идти улучшение налоговой политики в деревне: замена многих налогов ,с крестьянства одним, ослабление натурального обложения и усиление за его счет денежного обложения. Советская власть пошла по этому пути и 10 мая 1923 г» Единый сельско-хозяйственный налог.
14 — утвержден декрет ВЦИК и С. Н. К. о едином сельско-хозяйственном налоге, опубликованный в „Известиях ВЦИК“ в № 106 от 15 мая (декрет смотрите в конце книги). Советская власть не говорит крестьянам, что в нашем полуразрушенном государстве можно скостить налоги с крестьян, этого не допускает экономическое положение страны, но все, что можно сделать для облегчения налоговой тяготы деревни, правительство сделает и уже сделало введением единого сельско-хозяйственного налога. Давайте теперь разберем его и обсудим этот налог со всех сторон. Первый пункт этого декрета говорит,что с населения, занимающегося сельским хозяйством, взамен всех налогов, падающих на крестьянство, т.-е. продналога, общегражданского, трудгужналога и денежно - подворного, устанавливается единый сельско-хозяйственный налог; а пункт второй говорит, что обложение какими либо дополнительными налогами крестьян, кроме единого сельско - хозяйственного налога, воспрещается под страхом уголовной ответственности. Множественность налогов с деревни устранена, крестьянин теперь должен знать только один налог, к одному ему и готовиться. Ну, а деревенские торговцы и промышленники (сапожники, портные, кузнецы и т. д.) то же платят только один сельск.-хоз. налог? Нет. Ведь торговец и промышленник, занимающиеся сельским хозяйством, кроме доходов от хозяйства получают доходы первый от своей торговли, второй от своего промысла, а потому они и должны платить еще налоги. Промышленник платит патентный сбор при выборке патента на право занятия промыслом, а торговец патентный на торговлю и уравнительный сбор.
В чем будет исчисляться и браться сельскохозяйственный налог. До сих пор все денежные налоги исчислялись и брались в советских рублях. Взимание налога в советских денежных знаках страдало недостатками. Вообразим себе, что сельск.-хоз. налог исчисляется в советских дензнаках. Исчислен он в августе с какого нибудь гражданина в 100 р. Эти сто рублей, которые были исчислены в августе к моменту уплаты в сентябре, будут уже стоить не сто рублей, а может только 80 р. или того меньше, по своей покупательной способности. Следовательно, государство терпит убытки и не может построить точного плана своих расходов. Приходится тогда ему увеличивать ставки налога и крестьянин, зная даже, что ставки налога повышаются, ввиду падения курса рубля, все же не будет знать, почему они повышены на такое количество рублей, а не на другое? Благодаря этому ему очень трудно заранее расчитать, какую же часть своего дохода он должен отдать государству. Неудобство взимания налога как и для государства, так и для крестьянина в падающих советских рублях ясны. Раз это так, то необходимо исчислять сельск.-хоз. налог в более или менее устойчивой единице. Можно исчислять налог в золотых рублях, в банкнотах, в товарных рублях, но они мало понятны крестьянину и тоже не дают ему возможности, ввиду колебания курса их, учесть, сколько он должен платить советских дензнаков. За годы Революции крестьянин привык все расчитывать на хлеб. Покупка сапог, плуга, колес, шитье одежи и т. д. все прикидывалось Исчисляется в хлебе. Платится деньгами. на пуды ржи. И это хлебное исчисление близко и понятно крестьянину, вот почему пункт третий декрета и говорит, что единый сельск.-
хозяйственный налог выражается в нудах ржи или где больше сеется пшеницы в пудах пшеницы, независимо от того деньгами или натурой взимается налог. - Каким же образом будет происходить уплата? В тех губерниях, где налог будет взиматься в денежной форме, уплата его будет происходить так: исчисляться он будет в пудах ржи. а платиться деньгами по цене исчисленной ржи. Возьмем такой случай: будет вычислено, что с крестьянина Ивана Петрова причитается налога 30 пудов ржи. Уплата его разбита на три срока, 10 пудов скажем к 15 сентября, 10 пудов к 1 января и 10 пудов к 15 марта. Правительство сообразно ценам на рынке будет публиковать каждый месяц цены на рожь. Предположим, что цена на рожь в сентябре будет об‘явлена в 40 рублей,, следовательно, Петров, с которого иадает на этот срок 10 пудов ржи, уплачивает налога 40 руб. х 10 — 400 рублей. К первому января цена ржи поднимается и пуд будет стоить не 40 рублей, а 50 руб. и стало-быть Петров за свои 10 пудов налога, падающие на второй срок, уплатит уже не 400 рублей, 500 рублей и т. д. Вы видите, что здесь все ясно, нет ни переплаты, нет и недоплаты и крестьянину удобно, потому что он точно знает, что из собранного урожая он должен отложить 30 пудов для уплаты налога. А что во второй срок он деньгами заплатит больше, так он и хлеб в это время продает дороже. Вместе с тем, и что особенно важно, что если ему хлеб нужен дома, он может заработать деньги и заплатить ими сумму, равную стоимости 30 пудам причитающегося с него налога, тогда как при продналоге он обязан был отдать государству 30 пудов ржи, хоть покупай их, если у самого нехватка, а привезти их нужно.. Кто будет собирать налог. Все губернии и области нашей Республики разбиты на две группы: на губернии и области, где налог будет взиматься в смешанной форме и на губернии с чисто денежной уплатой его. В хлебородных губерниях, где хлеба много, где его вывозят на продажу, сель.-хоз. налог будет взиматься в смешанной форме, т. е. большую часть хлебом и часть деньгами и проведение налога там возлагается
17 на Продовольственный Комитет. А в тех губерниях,гдесвоегохлеба мало, так что его зачастую приходится крестьянамприкуать,ногде развиты другие промыслы, как в нашей, например,губерни,тамлог будет взиматься в денежной форме и будет проводитьсяфинан- совым отделом. Мы уже говорили о выгодах денежного обложения ленных губерниях и о невозможности ввести его сейчас в хлебородных районах, но благодаря такому разграничению губерний есть еще большая выгода государству в сокращении аппарата, потому что в губерниях, где налог будет взиматься деньгами, продовольственные комитеты ликвидируются. Но бывает, что в губернии, в которой налог взимается в денежной форме, в некоторых уездах, благодаря их хлебородности, или благодаря тому, что собранный хлеб крестьянам трудно продать, а сторонних заработков мало, сдача налога в денежной форме для крестьян этих уездов будет затруднительна. В этих случаях Губисполкомам предоставлено право возбуждать ходатайство перед Наркомфином для разрешения в таких уездах часть налога брать натурой, но для этого не создавать продовольственного органа, а взимание производить финансовым аппаратом, использовав для приема хлеба имеющиеся государственные и кооперативные хлебозаготовительные организации *). Единый сел.-хоз. налог будет не маленький, ведь в нем сливаются четыре налога: натуральный, трудгужналог, общегражданский и денежно-подворный. Уплатить его сразу для крестьянина трудно. Вот почему правительство и решило разбить уплату его на несколько сроков. Сколько будет сроков для уплаты налога, сейчас неизвестно, скорей всего три или четыре. При установлении сроков правительство будет руководствоваться интересами сельского хозяйства и согласует их с моментами снятия урожая, продажей излишков и т. д. В зависимости от работоспособности аппарата, сроки для разных уездов могут изменяться. *) Во Владимирской губернии уезды „где намечено часть налога брать натурой, следующие: Юрьевский, Суздальский, .Переславский, Владимирский и Муромский. Сроки уплаты налога.
18 Общие основания исчисления сел.-хоз. налога. Самый лучший вид налога, самый правильный—прогрессивно подоходный. Этот налог берется с дохода плательщика так, что чем зажиточнее он, тем больший процент с его дохода берет государство. Этот налог введен в городах, но в деревне сейчас провести его невозможно, конечно не благодаря тому, что Советская власть этого не хочет, а нет физических возможностей к проведению его; но вместе с тем Советская власть от своего правила: „богатый платит больше", отступать не намерена. Доходы крестьянского двора учесть сейчас очень трудно. Как же определить, какой двор богаче, чтобы с него налога брать побольше? Зажиточность двора довольно точно можно определить потому, сколько падает пахотной и сенокосной земли на едока во дворе, качеством этой земли, т. е. каков на ней урожай и количеством имеющегося на дворе скота рабочего и молочного. Ведь это понятно, что при всех прочих равных условиях, если в одном хозяйстве на одного едока падает полдесятины, а в другом целая десятина такой-же земли, или в хозяйстве имеется всего одна лошадь, а в другом лошадь да две коровы, или, наконец, у одного десятина песков, а у другого десятина чернозема, то ясно, что второе хозяйство богаче. Вот на этих основаниях и будет исчисляться налог. Декрет пунктом 13 говорит, что при определении размеров налога учитывается: 1) количество в хозяйстве пашни и сенокоса с переводом сенокоса на пашню, 2) количество едоков в хозяйстве, 3) количество в хоКаждому плательщику предоставляется право уплатить причитающуюся с него часть натурального налога деньгами, но в сроки, которые установлены не для денег, а для сдачи натурального налога. Не лишнее к налогу и сейчас начать готовиться и прикопить для уплаты его деньжонок, но как? Если деньги в кубышку откладывать, то пожалуй теперешние сто рублей к осени восемьдесят будут стоить, а то и того меньше. Самое лучшее это купить сейчас облигации выпущенного второго хлебного займа и ими тогда уплатить налог. Можно конечно еще купить банкнот и наконец положить деньги в сберегательную кассу, которая страхует их от падения.
19 зяйстве взрослого рабочего и рогатого скота и 4) урожайность хлеба и трав на десятину. Сейчас мы разберем по отдельности все эти признаки. Земля подлежащая обложению. По количеству земли, падающей на едока, все хозяйства делятся на 9 групп, от имеющих десятины на едока и меньше до 3-х и выше Налог исчисляется по пахотным и сенокосным землям. Поговорим сначала о пахотной земле. В состав облагаемой пашни включаются: 1) все площади озимого, ярового и парового клина, независимо от того засеяны они или нет, 2) приусадебные земли и усадьбы как засеянные травами, занятые картофелем, коноплей, так и пустые. Из облагаемой пахотной земли исключается выгон, т. е. земли, может когда нибудь и бывшие пахотными, но теперь запущенные под постоянный выпас скота. Исключается из облагаемой пахотной земли и промышленные сады с огородами, потому что они уже облагаются денежным промысловым налогом. Облагаемой сенокосной землей считается вся ежегодно косимая площадь: заливные и незаливные луга, низменные, суходольные и лесные сенокосы. Нужно пояснить, что к заливным лугам нельзя относить всех лугов, лежащих по берегам озер и рек, заливными считаются только такие, которые ежегодно затопляются полой водой, застаивающейся на них более или менее продолжительное время. Лесные сенокосы, не входящие в площадь землепользования какой нибудь деревни, например те, которые крестьяне арендуют в казенном лесу, исключаются из сенокосной земли. Исключаются также все болотные сенокосы, т.-е. такие, где почва вязкая, пропитана водой, где растут травы, состоящие почти исключительно из жестких, кислых злаков, осок, хвощей, мхов и т. д.
20 Если луговина распахана для того, чтобы на ней посеять травы,, то она вплоть до первого укоса исключается из обложения, но если луг распахан под пашню, то такая земля исключается из сенокосной и переходит в облагаемую пахотную землю. Нужно еще пояснить, что полевые земли и приусадебные, занятые посевом трав: клевером, тимофеевкой и т. д., хотя и служат покосом года два, три, но все равно облагаются, как пашня. Вся земля переводится для исчисления налога на пашню. Перевод этот делается на основании сравнения доходности десятины пашни и десятины луга. На основании этих данных устанавливаются так называемые коэфициенты, т.-е. цифры-показатели перевода сенокоса на пашню. (Смотрите таблицу перевода на стр. 56 й). Ед о к и . Мы узнали, какая земля подлежит обложению и перейдем теперь к едокам,. второму признаку, по которому исчисляется сельск.-хоз. налог. В каждом хозяйстве в число едоков включаются: все граждане, получившие земельный надел по данному хозяйству и постоянно живущие при нем. Включаются в число едоков и те, которые хотя и не получили надела, но вошли во двор: вследствие создавшихся новых семейных отно- шений, например, когда, вследствие брака, входит новый едок в семью, и вновь родившиеся при условии, если они окажутся налицо до составления списков и постоянно проживают при хозяйстве. В число едоков двора включаются, хотя и едят казенный хлеб, все состоящие на действительной службе в Красной Армии и флоте, милиционеры и пленные красноармейцы, по представлению удостоверению от волисполкомов или с места их службы.
21 При чем курсанты военно-учебных заведений и командиры Красной Армии до командира баталиона включительно считаются за двух едоков. В число едоков не включаются: 1) умершие или ушедшие в другое хозяйство, например девица, вышедшая за муж, 2) граждане, хотя и имеющие земельный надел, но оставившие сельское хозяйство, например ушедшие в город на заработки, или на службу и 3) наемные рабочие. Теперь мы знаем, какая земля облагается, какие учитываются едоки, разберем третий признак исчисления сельск.-хоз. налога скот. В каждом хозяйстве для обложения учитывается крупный рогатый скот в возрасте полутора лет и старше и лошади старше трех лет. Мелкий скот: овцы, козы, свиньи в расчет не принимаются. Возраст скота, наличность его устанавливаются ко времени выпуска на пастбище, и во всяком случае не позже начала составления поселенного списка в губернии. От учета освобождаются быки-производители (мирские быки), если они обслуживают стадо не меньше 15 голов, племенной скот занесенный в государственную книгу и производители, одобренные в установленном порядке до 1 апреля 1923 года. За единицу учета при обложении принимается одна голова крупного скота, к которому и приравниваются: одна голова лошади, пара волов и т. д. С к о т .
22 Урожайность. Не каждая десятина земли равноценна другой десятине. Есть земля черноземная, которая дает с десятины иные годы до 200 пуд.,, а бедная суглинистая и супесчаная в это же время дает 40—-50 пуд. Да ведь и год на год не приходится на одной и той же земле. Совсем недалек от нас ужасный пример, как на одном из лучших черноземов в мире в Поволжье не уродилось ни зернышка. Вот почему при обложении надо брать каждый год урожайность земли. Совнарком по получении всех сведений устанавливает урожайность по каждой губернии. Губернская налоговая комиссия с утверждением Губисиолкома устанавливает урожайность по уездам и наконец, уездная налоговая комиссия с утверждением Уисполкома по волостям. В исключительных случаях при особой пестроте урожая уездам предоставлено право устанавливать различные разряды урожайности и для отдельных селений. Тот разряд урожайности,, который будет объявлен для волости, является обязательным для всех граждан живущих в этой волости, хотя и будет известная разница в урожае в отдельных хозяйствах. Установление урожайности вещь серьезная. В зависимости от разряда меняется и ставка налога, а потому для установления урожайности надо собрать самые тщательные сведения. Эти сведения собираются статистическими бюро, но в этой работе статистикам должны помогать все финансовые работники и само- население. Признаки обложения и тяжесть налога. Теперь мы познакомились со всеми признаками обложения, по которым исчисляется единый сельско-хозяйственный налог. По этим признакам не совсем точно, но с очень большой долей вероятия, можно решить, какое хозяйство зажиточнее, богаче, какое беднее. Во всяком случае эти признаки свободно позволят разбить деревню на бедняков, средняков и зажиточных. В связи с таким разделением, можно соответственно разложить в деревне и тяжесть налогового бремени.
23 Крестьян сейчас интересует вопрос о том, как велик будет сельско-хозяйственный налог? Точно ответить на этот вопрос нельзя. Вы знаете, что сейчас еще не выявлен один из тех признаков, по которым исчисляется налог—урожайность. Одного ответа дать нельзя, но несколько ответов, которые довольно точно осветят вопрос, дать можно. Когда обсуждался вопрос о размере сельско-хозяйственного налога, то было совершенно ясно, что средства нашей Республике очень нужны, но взять то, что нужно, нельзя. Крестьянское хозяйство еще не окрепло после войны и сельско-хозяйственный налог будет равняться по крестьянской силе. Это первый ответ. Второй ответ такой. В этом году произошло расширение крестьянского посева приблизительно на 15-16 процентов, т. е. все крестьянство на 15-16 процентов стало богаче и потому предположено увеличение обложения деревни процента на 4. Здесь вы видите, что Советская власть расчитывает, как расчетливый хозяин, и берет с крестьянина так, чтобы крестьянин в следующем году был не беднее, а богаче, как сказал т. Ленин. И наконец третий ответ: сельско-хозяйственный налог проводит строгое соответствие тяжести обложения каждого хозяйства с его доходами и достатками. Помните, это тот принцип, о котором мы говорили вначале, что его всегда придерживается Советская власть: „Богатый и зажиточный платят больше“. Благодаря этому принципу и на основании признаков обложения, налог оградит интересы крестьянской бедноты и середняка и справедливо распределит налоговые тяготы между различными слоями деревни, в зависимости от их зажиточности. Итак, на вопрос о тяжести сельско-хозяйственного налога в нынешнем году, из всего, что сказано нами, можно так ответить: что сельско-хозяйств. налог будет равняться по крестьянской силе, будет выше приблизительно процента на 4, чем все крестьянские платежи прошлого года и, наконец, что будет он взиматься в зависимости от богатства и зажиточности, плательщика. Теперь еще нам нужно познакомиться со льготами, которые дает Советская власть при взимании налога и которые влияют на размер обложения того или иного хозяйства и тогда каждый крестьянин, зная, сколько у него причитается на душу пахотной и сенокосной в
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4