доклады ПО АГРОНОМИЧЕСКОМУ ОТДѢЛУ 49-му очередному Уѣздному Земскому Собранію 1914 года. ТИПОГРАФІЯ Е. А. Макрушиной ВЪ Г. Ковровѣ, Ковровское Уѣздное Земство Владимірской губ.
ОГЛАВЛЕНІЕ. Стр. 1. Отчетъ Ковровской уѣздной земской кассы мелкаго кредита за 1913 г...................................................................................... 1 2. Объ учрежденіи должности завѣдующаго агрономическимъ о т д ѣ л о м ъ ................................................................................... 9 3. О приглашеніи инструктора по коопераціи...................... 12 4. Посредничество земства по снабженію кооперативовъ с.-х. машинами и пр........................................................................... 14 5. О помѣщеніи суммъ фонда прокатныхъ пунктовъ въ кассу мелкаго кредита .............................................................................. 16 6. О конскихъ случныхъ пунктахъ ............................................... 17 7. По ходатайству Ковровскаго отдѣла об-ва птицеводства . . 18 8. О приглашеніи отвѣтственнаго завѣдующаго с.-х. складомъ 19 9. По смѣтѣ на агрономическія мѣропріятія на 1914 г.......... 20
Отчетъ за 1913 годъ Ковровской Уѣздной Земской Кассы мелкаго кредита Владимірской губ., Ковровскаго уѣзда, въ г. Ковровѣ. Выписки остатковъ, составленныя къ концу отчетнаго года изъ лицевыхъ счетовъ, дали слѣдующіе итоги: по вкладамъ . . . . — р.—к. „ займамъ . . . . 4096 р.57к. „ суммамъ ( внесен. — р.—к. „ посреди. ( выруч. — р.—к. „ ссудамъ .... 6870 р.05к. „ товарамъ . . . . — р.—к. по ссудамъ за счетъ спеціальныхъ капиталовъ: 1) на выдачу ссудъ въ основ. кап. учр. м. к.................. 3000 р. — к. 2) фонд. культ. с.-х. начин. 4259 р. 80 к. 3) кровельн. желѣз . . . 3455 р. 12 к. Въ кассовой книгѣ всего 283 статьи за годъ. Обороты и остатки счетовъ (Балансъ). ПаССИВЪ (средства). Основной капиталъ ..... 10166 18 37 78 500 9703 96 Запасный капиталъ............... — — 14639 — _ 14639 Капиталъ для выдачи ссудъ въ оси. кап. учреж. мел, кр. . 3000— 1000— 1000—а 3000— Капит. имѣющ. особое назнач. 8174 32 4226 82 3401 14 9000— З а й м ы ....................................... — — 11160 56 7063 99 4096 57 Переходящія суммы............... 135 — 135 — -— Проценты и прибыли . . . . 184 17 1366 44 738 32 812 29 Итого . . 2152602 1793799 1270480 2675921 АКТИВЪ (состояніе) Суммы въ кредит. учрежд. . 3502 50 _ _ _ 55 3503 05 С с у д ы ....................................... 3300 — 9130— 12700_ 6870— Ссуды за счетъ спец. капит. . 8445 14 7126 88 9396 66 10714 92 Расходы и убытки............... —— 554 15 554 15 — — Итого . . 1524764 1681103 2265136 2108797 Наличными деньгами . ... 6278 38 34749 02 35356 16 5671 24 Балансъ . . . 2152602 — — - 26759 21 Дѣйствія кассы распространяются на весь Ковровскій уѣздъ. Касса открыла дѣйствія 29-го іюня 1910 года. л СИ с 03 ■ о и 2 ч = § Д К т са и ан „ XСО ^Д 9та У , 3 О X 5И о 'Е ®а-, И О ° а и § И ” • С Ь 3 >° о с И т ч П а и о о П к к р г У 3 о К К С ° г 9 - С О ° сп Е.§ *! - О с И § П а н о о П к к р г г« Д К к О си . й г 2 И Д о и-г О а 2
2 5 « т о и и ^ го то “ 05 Т О*—( ___, н ПРИХОДЪ РАСХОДЪ К г И Рг н . г ■ , ^ и г о« о И ^ Й ^ І /- Ча К О К Р Руб. К. Руб. К. о~2 1. Капиталы. .. =5 о я §.< Собствен. принадлежащій кассѣ отчисленный изъ прибылей ................... 166 18 3778 203 96 X и О ■ . . ; ■ Ссуженный Управленіемъ по дѣламъ мелк. кред. 10000— — — 500 •— 9500— Запасный................................... — — 14639 — — 14639 На выдачу ссудъ въ основные капит. учрежд. м. кр. . . . 3000 — 1000 — 1000 — 3000 — . я а) фондъ культурныхъ Л « 1 с.-х. начинаній . . . 2 =< ^ о | б) В. Г. З. кров. желѣз. о 1 7000 117432 4000 22682 2000 1401 14 9000 — Итого . . . 2134050 541099 490114 2185035 ВКЛАДЫ. си 2 -5 со о" ЗАЙМЫ. си 40 2 ъ Сумма открытаго кредита. II Вклады и займы. Къ 1-ну января 1914 г. Касса состоитъ должною: Чис. р. к. (Я Д Руб. к. О-і о' Руб. 4096 10000 Земству В. Г. З......................... ■ Итого . і — —— — 4096 — — 1000 Въ томъ числѣ: Безсрочныхъ . . ................... — — — — 4096 — — Итого . . . — — — 4096 —
3 Просроченныя ссуды: Число. Рубли. Коп. Состояло къ 1-му января 1913 года ....................... — — — Въ 1913 году: вновь просрочено ........................... 1 300 — ,, „ „ уплачено безъ взысканій............... 1 30 — Къ 1-му января 1914 г. состоитъ........................... 1 270 — Предъявлено ко взысканію ....................................... 1 270 — ') Ссуды за счетъ спеціальныхъ капиталовъ въ этомъ отдѣлѣ не показываются. Въ томъ числѣ 10 учрежденіямъ мелкаго кредита на 6600 р. колективнымъ замщикамъ на 270 руб. III. Суммы въ кредитныхъ учрежденіяхъ. Къ 1-му января 1914 года Касса имѣетъ: Вкладовъ въ учрежденіяхъ мелкаго кредита и въ ихъ союзѣ................ ................................... Рубли. 3503 К. 05 Размѣръ. процента. 5, 6 И 7 И т о г о ................... 3503 05 — V. Ссуды. *) Къ 1-му Января 1914 года состоитъ за 12 за емщиками ссудъ, выданныхъ: по личному д о в ѣ р і ю .......................................................... Сроч. Руб. К. 6600 — Просроч. Руб. |К. и 270 — эазмѣр. процента. 6 и 5г/2 Итого . . . Изъ нихъ на сроки до 12 мѣсяц. включит. . „ „ „ отъ 1до 5 лѣтъ . . . 6600 — 5000 — 1600 — 270 —і 270 — — Итого . . . . 6600 — 270;— — і
4 VII. Прибыли и убытки: Оставалось прибылей отъ предыдущаго года....................... 184 17 Въ отчетномъ году поступило: процентовъ по ссудамъ, за отсрочку, просрочку и пени................... ........................................... 1365 89 разныхъ прибылей...................................................... 55 И т о г о ........................... 1366 44 ВСЕГО ............................... 1550 61 Въ отч. г. произведено расход. по управленію: а) на дѣлопроизводство (книги, бланки и др.) . . . . 2 70 И т о г о ........................... 2 70 Въ отчет. году произведено расход. по операціямъ: а) возвращено % по ссудамъ, уплаченнымъ до срока, и излишне полученныхъ.............................................. 51 45 б) проценты по вкладамъ и займамъ, уплаченные въ отчетномъ году.............................................................. 500 — Итого........ 551 45 По постановл. Земск. Собранія, въ отч. году изъ прибылей предыдущ. года: отчислено въ капиталы: а) основной ............................... 37 78 б) запасный............................... 146 39 И т о г о ........................... 184 17 ВСЕГО ............................... 738 32 Остается къ концу года чистой прибыли....................................... . . . . . - 812 29
- - 5 - Отчетъ кассы мелкаго кредита съ 1 января 1914 года по 1 октября 1914 года. п а с с и в ъ . Оставалось къ 1янв. 1914 г. Руб. ;К. ПРИХОДЪ съ начала года. Руб. К. РАСХОДЪ съ начала года. Руб. ІК. 1 Остается къ 1октяб. 1914 г. Руб. і К* Основной капиталъ: а) собственн ы й ........................................... 203 96 10000 — — — 10203 96 и б) занятый въ Управл. по д. мелк. кред................................... 9500— —- — — — 9500— Запасный капиталъ................... 14639 — — — — 14639 Капиталъ для выдачи ссудъ въ оси. капиталы кред. т-въ . . . 3000— — — — — 3000 Фондъ культуры, с.-х. начинаній 9000— — — — — 9000— Капиталъ на пріоб. акцій Нар. Б. — — 500— — — 500— Комиссіон. фондъ Влад. Губ. Зем. 4096 57 6315 38 4440 — 5971 95 В к л а д ы ........................................... — — 32277 50 18915 50 13362 — Займы товаромъ съ с.-х. склада — — 667090 456640 210450 Займы въ Госуд. Банкѣ .... — — 3620— 3620— — — Переходящія суммы................... — — 125 125 — — Прибыль прошлаго года .... 81229 — — — — 81229 „ текущаго года .... — — 1256 94 — — 1256 94 Итого . . . 2675921 6071697 3154315 5593303 а к т и в ъ . Суммы въ кред. учрежденіяхъ . 3503 05 43576 37 57995 79 17922 47 Акціи Москов. Народи. Банка . — — — — 500— 500— Ссуды изъ общ. обороти, сред. . 6870 — 10743 — 24700 — 20827 — „ за счетъ фонда культ. с.-х. н а ч и н а н ій ................... 425980 3 0534 620628 666074 „ за счетъ Комисіон. фонда Вл. Г. 3. по желѣзу . 3455 12 4440 — 6315 38 5330 50 „ въ основные капиталы кредит. т-въ .... 3000— — — — — 3000— Пріобрѣтенный товаръ............... — — 2789 58 2789 58 — — Расходы текущаго года . . . . — — — — 15297 15297 Итого . . . 2108797 6535429 98660— 54393 68 Наличными деньгами............... 5671 24 126071 26 130203 15 1539 35 Балансъ . . . 2675921 — — — — 5593303
6 Изъ представленнаго при семъ на утвержденіе уѣзднаго земскаго собранія отчета кассы мелкаго кредита можно усмотрѣть, что хотя общій балансъ ея и увеличился за годъ всего лишь на пять съ небольшимъ тысячъ, оборотъ же ея съ суммы 20749 руб. 33 коп. въ 1912 г. возросъ до суммы 34749 руб. 02 коп. въ отчетномъ году. Увеличеніе общихъ оборотовъ сказалось и на оборотѣ по ссудной операціи: въ отчетномъ году было выдано ссудъ 16256 руб. противъ 8054 р. 49 к. предыдущаго года, то-есть вдвое болѣе. Средства, которыми располагала касса мелкаго кредита къ концу отчетнаго года, составлялись изъ слѣдующихъ суммъ: основной капиталъ, ссуженный управленіемъ по дѣламъ мелкаго кредита, 9500 руб. (500 р. погашено), накопленный изъ прибылей кассы за предыдущій годъ собственный основной капиталъ 203 руб. 96 коп. и запасный 146 руб. 39 коп., составленные ассигнованіями уѣзднаго земства, спеціальные капиталы—на выдачу ссудъ въ основные капиталы кредитнымъ кооперативамъ 3000 рублей и фондъ культурныхъ сельско-хозяйственныхъ начинаній (посредническій) 9000 рублей, долгъ губернскому земству за кровельное желѣзо 4096 рублей 57 коп. и, наконецъ, какъ результатъ дѣятельности кассы за отчетный годъ, чистая прибыль—812 руб. 26 к. Ссудныя операціи кассы мелкаго кредита велись, согласно ея правиламъ, исключительно съ кооперативными учрежденіями и сельскими обществами, и лишь въ видѣ исключенія съ временными товариществами. Первымъ выдавались ссуды изъ оборотныхъ средствъ и изъ спеціальныхъ капиталовъ кровельнымъ желѣзомъ и товаромъ со склада. Съ сельскими же обществами велись въ главнѣйшемъ клеверныя операціи. Временнымъ товариществамъ выдавались только предметныя ссуды.
7 Общій ходъ ссудныхъ операцій за годъ виденъ изъ слѣдующей таблицы: Мѣсяцы. На усилен. обор. средства кооп. д * VаУ . Машины и орудія по ордерамъ кооп. Кровельн. желѣзо по ордерамъ кооп. Сельскимъ обществамъ сѣмена и проч. Временный. товариществамъ. Всего. Число. Сумма. 6 ч иX Сумма. Пс Число. Сум руб: ма. Число. Сумма. 6 ч. и к Сумма. Руб. |К. У Руб. і к. Руб. I к. аГ Руб. к. Рубли. К. Январь . 2 1000 1000 Февраль . - - 3 208 60 208 60 Мартъ . 2 1900 —— — — —— 4 1399 85 1 58 — 3357 85 Апрѣль . 1 1000 —— ——— —— 14 2276 97 4 119 65 3396 62 Май . . 1 1000 — — — — — — — 2 215 77 — — 1215 77 Iюнь . . — — — 6 226 82 38 1205 79 — —— — — 1432 61 Iюль . . 1 500 —— — —— — - •— —— 1 27 63 527 63 Августъ . 2 1100 —— ——— ——— ——— — 1100 — Сентябрь 2 1200 — 3 481 20 ПО О 1805 63 — —— 1 40 — 3226 83 Октябрь 3 2500 —— ——14 685 —— —— — 3185 — Ноябрь . і 1500 —— ——19 620 75 — —-- — —— 2120 75 Декабрь 1 1000 —— —— 1 25— — — — — - - — 1025 — О Итого . 16 У со — 9 708 02 СО 4242 17 20 3892 59 10 453 88 22096 66 ‘ 7 Какъ уже выше указывалось отчетный годъ далъ кассѣ мелкаго кредита чистой прибыли 812 руб. 29 коп. Отчисливъ, согласно устава кассы необходимую сумму въ запасный капиталъ, не менѣе 20% для округленія 203 руб., 61 коп., остальную часть прибыли слѣдовало бы распредѣлить такимъ образомъ: 500 рублей отчислить въ спеціальный капиталъ для выдачи кредитнымъ кооперативамъ ссудъ въ основные капиталы, въ виду крайнѣ незначительнаго размѣра имѣющихся на эту цѣль средствъ; затѣмъ слѣдовало бы погасить остатокъ долга за лик-
8 видированной Ямновской артелью 27 руб., а остальную сумму прибыли 81 руб. 68 коп. причислить къ основному капиталу кассы. Для свѣдѣнія собранія къ годовому отчету кассы приложенъ такъ же отчетъ ея за девять мѣсяцевъ текущаго года, изъ котораго можно усмотрѣть, что дѣятельность кассы за отчетное время значительно оживилась и разширилась и балансъ ея съ суммы 26759 руб. 21 коп. увеличился до 55933 руб. 03 коп. Оборотъ же кассы выразился суммой 130203 руб. 15 коп. Указанное оживленіе дѣятельности кассы вызвано въ главнѣйшимъ слѣдующими обстоятельствами. Согластно устава кассы, съ начала текущаго года правленіемъ были введены по кассѣ вкладныя операціи. Вкладчиками кассы явились и кредитные кооперативы, по отношенію къ которымъ дѣйствующія правила кассы по вкладамъ слѣдовало бы измѣнить въ смыслѣ разрѣшенія пріема отъ нихъ вкладовъ до востребованія и на текущій счетъ и свыше 1000 рублей, хотя бы до суммы 5000 рублей на одинъ счетъ. Затѣмъ въ силу постановленія прошлогодняго земскаго собранія касса мелкаго кредита вошла въ корреспондентскія сношенія съ Московскимъ народнымъ банкомъ, операціи къ которымъ выразились въ пріемѣ за счетъ банка вкладовъ, переводѣ денегъ въ Москву, полученіи по порученію банка различныхъ суммъ и пр. Значительно оживились и ссудныя операціи, какъ по общимъ оборотнымъ средствамъ, такъ и за счетъ спеціальныхъ капиталовъ, причемъ въ текущемъ году касса мелкаго кредита уже совершенно отказалась отъ кредитованія временныхъ товариществъ, въ виду того, что по своей формѣ эти товарищества изъ 3—4 лицъ сводятся, въ большинствѣ, къ простому поручительству. Кромѣ увеличенія оборотовъ кассы мелкаго кредита слѣдуетъ отмѣтить такъ же и начало самостоятельныхъ посредническихъ операцій съ кормовыми средствами и сѣменами для посѣва. Вопросъ объ организаціи этихъ операцій былъ предметомъ сужденія кооперативнаго совѣщанія при управѣ 14-го сентября, по которому начала, на которыхъ это посредничество было установлено, опредѣлены таковыми: 1. Къ опредѣленному сроку кооперативы уѣзда должны заявить кассѣ мелкаго кредита о томъ—какіе матеріалы и въ какомъ количествѣ каждое учрежденіе имѣетъ въ виду заготовить и указать высшую предѣльную цѣну, пріемлемую для себя; 2. При заказѣ должно быть указано мѣсто, откуда учрежденіе находитъ для себя болѣе удобнымъ получить заказъ; 3. При заявленіи о заказѣ для его обезпеченія вносится задатокъ въ размѣрѣ около 10% его суммы или выдается на соотвѣтствующую сумму долговое обязательство;
9 4. При заказѣ должно быть указано какъ кооперативъ имѣетъ въ виду получить матеріалъ, за наличныя или въ кредитъ; 5. Комиссіонное вознагражденіе въ пользу кассы мелкаго кредита устанавливается 1%, если матеріалъ получается кооперативомъ прямо со станціи, и 2%, если онъ проходитъ складъ кассы. Согласно этихъ основаній кассой мелкаго кредита предприняты были посредническія операціи и до 1-го ноября закуплено для кооперативовъ 11300 пудовъ овса, 2000 пудовъ льняного жмыху, 2000 пуд. пшеничныхъ отрубей и около 4000 пуд. ржаныхъ отрубей. Эта закупка была лишь первымъ опытомъ кассы и правленіе полагаетъ, что въ дальнѣйшемъ эти операціи должны получить значительное развитіе. ; ; На основаніи всего вышеизложеннаго правленіе кассы мелкаго кредита, въ лицѣ уѣздной управы, имѣетъ честь просить земское собраніе: 1) Утвердить отчетъ уѣздной земской кассы меллаго кредита за 1913 годъ. 2) Распредѣлить полученную по операціямъ кассы чистую прибыль такимъ образомъ: 203 руб. 61 коп.—въ запасный капиталъ, 81 руб. 68 к. въ основной капиталъ, 500 руб.—въ спеціальный капиталъ для выдачи кредитнымъ кооперативамъ ссудъ въ основные капиталы и 27 руб.— въ погашеніе долга за Ямновской артелью. 3) Разрѣшить кассѣ принимать отъ кооперативовъ уѣзда вклады до востребованія до суммы 5000 рублей по одному счету. 4) Утвердитъ выработанныя кооперативнымъ совѣщаніемъ правила посредничества кассы. Объ учрежденіи должности завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ. Прошлогоднее очередное уѣздное земское собраніе приняло докладъ управы о необходимости освобожденія агронома пригороднаго участка отъ завѣдыванія агрономическимъ отдѣломъ при управѣ и приглашенія для этой цѣли спеціальнаго лица. Было признано такъ же желательнымъ, чтобы губернское земство приняло бы на себя половину содержанія завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ. Вопросъ Этотъ былъ переданъ на обсужденіе губернскаго агрономическаго совѣщанія и затѣмъ, черезъ губернскій экономическій совѣтъ и губернскаго земскаго собранія. Губернское агрономическое совѣщаніе вполнѣ согласилось съ принятыми Ковровскимъ земскимъ собраніемъ постановленіями и выработало слѣдующее положеніе объ учрежденіи должности завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ.
— 10 Общія положенія. 1. Выполненіе земствомъ своей задачи по развитію самодѣятельности мѣстнаго населенія въ цѣляхъ поднятія его экономическаго благосостоянія требуетъ со стороны земства ряда экономическихъ мѣропріятій, для согласованія и объединенія которыхъ учреждаются должности завѣдующихъ агрономическими отдѣлами. 2. Должности эти учреждаются уѣздными земствами при матеріальномъ участіи и губернскаго земства на половинныхъ началахъ. 3. Приглашеніе и увольненіе завѣдующихъ агрономическими отдѣлами производится уѣздными управами съ вѣдома губернской управы по представленію уѣздныхъ агрономическихъ совѣщаній. 4. Завѣдующіе агрономическими отдѣлами подчиняются въ своей дѣятельности уѣздной и губернской управамъ и дѣйствуютъ по правиламъ и программамъ, выработаннымъ уѣзднымъ и губернскими сельско-хозяйственными органами и утвержденными земскими собраніями. 5. На должность эту приглашаются лица съ высшимъ агрономическимъ образованіемъ и подготовкой по экономическимъ и кооперативнымъ вопросамъ. 6. Окладъ названной должности присваивается въ размѣрѣ 2400 р. въ годъ. 7. Періодическія прибавки завѣдующимъ агрономическимъ отдѣ- дѣломъ исчисляются на общихъ основаніяхъ съ прочимъ агрономическимъ персоналомъ. Обязанности завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ. 1. Въ отношеніи экономическихъ учрежденій при земствѣ: а) общее наблюденіе за дѣятельностью земскихъ сельско-хозяйственныхъ складовъ и руководство центральнымъ складомъ; б) завѣдываніе разнаго рода справочными и посредническими сельско-хозяйственными бюро при уѣздной управѣ (по снабженію населенія племеннымъ матеріаломъ и др.); в) завѣдываніе дѣлами земской кассы мелкаго кредита. 2. Въ отношеніи работы съ кооперативами: а) освѣдомленіе ихъ объ экономическихъ мѣропріятіяхъ земства; б) установленіе связи кооператива съ земствомъ; в) наблюденіе за дѣлами кооперативныхъ учрежденій въ части взаимоотношенія ихъ съ земствомъ, при чемъ работа эта не должна углубляться до инструктированія; г) объединеніе кооперативныхъ учрежденій при земствѣ, въ союзъ, путемъ организаціи
11 — совѣщаній, съѣздовъ и пр., д) объединеніе разнаго рода ихъ дѣятельности, е) приближеніе мѣстныхъ кооперативныхъ учрежденій въ губернской кассѣ мелкаго кредита, къ народному банку и къ другимъ подобнымъ учрежденіямъ и установленіе посреднической связи между первыми и вторыми. 3. Участіе въ губернскихъ и уѣздныхъ экономическихъ совѣтахъ, агрономическихъ совѣщаніяхъ и др. на разныхъ правахъ съ другими агрономами. 4. Собираніе и разработка матеріаловъ, связанныхъ съ мѣропріятіями экономическаго и агрономическаго характера, а такъ же составленіе отчетовъ и докладовъ для земскихъ собраній, агрономическихъ совѣщаній, комиссіей и пр. 5. Консультированіе по вопросамъ своей дѣятельности участковыхъ агрономовъ, не нарушая самостоятельности ихъ работы. 6. Раскомандированіе инструкторовъ по порученіямъ губернской управы и уѣздныхъ земскихъ управъ и по запросамъ агрономовъ. 7. Руководство канцеляріей агрономическаго отдѣла и освѣдомленіе участковыхъ агрономовъ по содержанію наиболѣе важныхъ изъ поступающихъ въ отдѣлъ бумагъ. Губернскій экономическій совѣтъ и губернское земское собраніе постановили вопросъ передать на обсужденіе уѣздныхъ земскихъ собраній, а потому Ковровскому земскому собранію въ настоящее время надлежитъ высказать по нему свою точку зрѣнія. Съ своей стороны уѣздная управа имѣетъ честь предложить собранію слѣдующія соображенія. Учрежденіе должности завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ, для развитія и расширенія экономической дѣятельности земства, является крайне необходимымъ и своевременнымъ, и выработанныя губернскимъ агрономическимъ совѣщаніемъ положенія объ учрежденіи этой должности могутъ быть приняты полностью. Тѣ же расходы, которые вызываются приглашеніемъ завѣдующаго отдѣломъ, являются незначительными по сравненію съ общими смѣтными сокращеніями по агрономической части. Половина содержанія завѣдующаго 1200 должна быть отнесена на долю уѣзднаго земства, но зато изъ уѣздной смѣты исключаются въ силу этаго 300 руб., вносимыхъ ранѣе на дополнительное вознагражденіе агроному пригороднаго участка за завѣдываніе дѣлопроизводствомъ агрономическаго отдѣла. Такимъ образомъ уѣздная управа имѣеть честь просить земское собраніе:
12 1) учредить должность завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ. 2) принять выработанныя губернскимъ агрономическимъ совѣщаніемъ положенія объ учрежденіи этой должности. 3) ассигновать по смѣтѣ уѣзднаго земства 1200 рублей. 4) ходатайствовать передъ губернскимъ земскимъ собраніемъ о пособіи на содержаніе завѣдующаго агрономическимъ отдѣломъ въ размѣрѣ 1200 рублей. О приглашеніи инструктора по коопераціи. Совѣщаніе съ участіемъ представителей кооперативныхъ учрежденій уѣзда, состоявшееся при управѣ 14-го сентября, по вопросу о мѣрахъ обезпеченія наиболѣе продуктивной дѣятельности кооперативовъ, вынесло между прочимъ такое постановленіе: „въ виду того, что въ настоящее время передъ всѣми кооперативными учрежденіями стоять крайне отвѣтственныя задачи поддержанія крестьянскаго хозяйства отъ возможнаго разстройства вслѣдствіе войны и неурожая, является необходимымъ и своевременнымъ приглашеніе земствомъ для обслуживанія ихъ нуждъ спеціальнаго инструктора на совмѣстныя съ кооперативами средства". Въ самомъ дѣлѣ, вопросъ о приглашеніи инструктора по коопераціи для Ковровскаго уѣзда является давно назрѣвшимъ, и въ этомъ отношеніи Ковровское земство значительно отстало отъ многихъ другихъ, ведущихъ работу по содѣйствію коопераціи. Такъ еще къ началу 1913 года 104 земства (87 уѣздныхъ и 17 губернскихъ) имѣли въ своемъ распоряженіи 162-хъ спеціалистовъ по коопераціи разнаго рода. Въ Ковровскомъ же земствѣ персоналомъ обслуживающимъ нужды коопераціи до сихъ поръ являются только участковые агрономы. Но дѣятельность агрономическаго персонала не можетъ быть развита въ одинаково сильной степени въ кооперативахъ различныхъ типовъ. Больше всего агрономъ можетъ проявить себя въ кооперативахъ чисто сельско-хозяйственныхъ: сельско-хозяйственныхъ обществахъ, артеляхъ и пр.; затѣмъ значительной можетъ быть работа и въ кооперативахъ кредитныхъ—по развитію въ нихъ сельско-хозяйственнаго направленія и посредническихъ операцій. Въ кооперативѣ же потребительномъ работа агронома, какъ спеціалиста, не можетъ уже быть достаточно широкой и глубокой. Кромѣ того во всѣхъ кооперативныхъ учрежденіяхъ есть значительныя нужды, удовлетворить которыя агрономъ такъ же не можетъ. Правильная постановка счетоводства, дѣлопроизводства и пр. все это такія стороны жизни кооперативныхъ учрежденій, на удовлетвореніе нуждъ которыхъ слѣдуетъ обратить 'самое серьезное вниманіе, такъ какъ отъ правильной постановки ихъ зави-
13 ситъ успѣхъ дѣятельности кооператива. Если бѣглыя помѣщенія инспекціей мелкаго кредита кредитныхъ товариществъ и можетъ служить намекомъ на инструктированіе ихъ, то сельско-хозяйственные и потребительные кооперативы въ этомъ отношеніи совершенно безпомощны. Такимъ образомъ для инструктора создается широкое поле дѣятельности и большая работа; но его работа, какъ спеціалиста, должна въ главнѣйшемъ протекать внутри самого кооператива, углубляя его дѣятельность и ставя ее на прочную почву удовлетвореніемъ запросовъ повседневной жизни кооператива. Работа организаціоннаго характера, конечно, должна остаться за участковымъ агрономомъ, какъ одно изъ звеньевъ цѣпи его дѣятельности, естественно связанная съ другими сторонами работы. Для достиженія цѣлей наиболѣе продуктивной дѣятельности инструктора, необходимо, чтобы созданы были условія, при которыхъ инструкторъ могъ бы подойти возможно ближе къ внутренней жизни кооператива, чтобы послѣдній смотрѣлъ на него не какъ на постороннее для него лицо, а потому принципъ участія кооперативныхъ учрежденій въ оплатѣ содержанія инструктору является въ интересахъ дѣла желательнымъ. Самый размѣръ участія кооперативовъ въ содержаніи инструктора на первое время не можетъ быть значительнымъ, и если опредѣлить общее содержаніе его въ 1500 рублей, то на кооперативы можно отнести 500 рублей, а остальную сумму въ равныхъ доляхъ въ смѣту уѣзднаго и губернскаго земствъ. Если же почему губернское земство не найдетъ возможнымъ отпустить пособія, недостающую сумму возможно было бы покрыть изъ прибылей кассы мелкаго кредита. Такимъ образомъ, на основаніи всѣхъ высказанныхъ .сообращеній, уѣздная управа, раздѣляя мнѣніе кооперативнаго совѣщанія, имѣетъ честь просить земское собраніе: 1. Признать необходимымъ учрежденіе при уѣздной земской кассѣ мелкаго кредита должности инструктора по коопераціи. 2. Признать, что на указанную должность должно быть приглашено лицо съ образованіемъ не ниже средняго и достаточной кооперативной и счетоводной подготовкой. 3. Размѣръ содержанія инструктору опредѣлить въ 1500 рублей. 4. На 1915 годъ внести въ смѣту уѣзднаго земства 500 рублей. 5. Ходатайствовать передъ губернскимъ земскимъ собраніемъ о пособіи на содержаніе инструктора въ размѣрѣ 500 рублей,
14 — 6. Остальные 500 рублей отнести на средства кооперативныхъ учрежденій уѣзда на основаніяхъ, кои должны быть выработаны кооперативнымъ совѣщаніемъ при управѣ. 7. Въ случаѣ отказа со стороны губернскаго земства въ пособіи слѣдуемую сумму покрыть изъ прибылей кассы мелкаго кредита. Посредничество земства по снабженію кооперативовъ сельско-хозяйственными машинами, орудіями, сѣменами и др. Прошлогоднее очередное уѣздное земское собраніе поручило управѣ разработать вопросъ о передачѣ отдѣленій земскаго сельско-хозяйственнаго склада кооперативнымъ учрежденіямъ уѣзда. Настоящій вопросъ по мнѣнію управы является стоящимъ въ тѣснѣйшей связи съ вопросомъ развитія въ кооперативахъ уѣзда посредническихъ операцій, и потому управа находитъ необходимымъ поставить его въ настоящее время нѣсколько шире въ указанномъ направленіи. Въ самомъ дѣлѣ, если забота земства по снабженію населенія земледѣльческимъ инвентаремъ и является наиболѣе раннимъ мѣропріятіемъ по содѣйствію техники сельскаго хозяйства, то всеже, какъ бы широко не развивалась земская складская дѣятельность, въ своемъ развитіи она не можетъ дойти до такихъ предѣловъ, чтобы гарантировать полное удовлетвореніе запросовъ населенія на сельско-хозяйственный инвентарь, чтобы подойти близко къ населенію и создать для него условія наибольшей доступности и выгодности пріобрѣтенія доброкачественнаго инвентаря. Если открываемыя по уѣзду отдѣленія до нѣкоторой степени и приближаютъ земство къ разрѣшенію поставленной задачи, то всеже развитіе сѣти этихъ отдѣленій не можетъ быть проведено за трудностью построенія такой сложной централизованной организаціи, которая ведетъ къ значительнымъ затратамъ, что въ свою очередь ложится бременемъ на товаръ, повышая его цѣну. Потому, если имѣть въ виду полностью весь вопросъ снабженія населенія сельско-хозяйственными машинами, орудіями и сѣменами на условіяхъ наибольшей доступности, слѣдуетъ признать необходимость осуществленія на мѣстахъ такой организаціи, которая смогла бы удовлетворить поставленнымъ требованіямъ. Въ настоящее время такую организацію могутъ создать кооперативныя учрежденія, въ главнѣйшемъ кредитныя и ссудо сберегательныя товарищества. Въ самомъ дѣлѣ, если послѣднее время характеризуется необычайнымъ ростомъ этихъ учрежденій, то въ настоящее время передъ ними стоитъ вопросъ углубленія ихъ работы, разширенія дѣятельности съ цѣлью наиболшаго удовлетворенія запросовъ, которые могутъ быть къ нимъ предъявлены. Это тѣмъ болѣе связано съ тѣмъ, что хозяйство крестьянское безспорно сдвигается съ мертвой точки застоя и стоитъ на вполнѣ опредѣленномъ пути улучшенія своихъ отраслей, Все это даетъ право полагать, что кооперативныя учрежденія сумѣютъ
— 15 — - приспособиться къ тѣмъ требованіямъ, которыя вызываются жизнью и перейдутъ въ этихъ цѣляхъ къ посредническимъ операціямъ по снабженію своихъ членовъ сельско-хозяйственнымъ инвентаремъ. Но вмѣстѣ съ тѣмъ надо имѣть въ виду и всю трудность дѣла посредническихъ операцій. Съ одной стороны, въ силу молодости и недостаточной опытности кооперативныхъ учрежденій, имъ крайнѣ трудно самостоятельно поставить достаточно широко и прочно это дѣло, а съ другой стороны, они страдаютъ еще и недостаткомъ спеціальныхъ средствъ. Послѣднее обстоятельство приложимо какъ къ кредитнымъ кооперативамъ, такъ въ большей степени къ сельско-хозяйственнымъ и потребительнымъ. Дѣло посредническихъ операцій во всѣхъ кооперативныхъ учрежденіяхъ уѣзда можетъ получить несомнѣнно правильную и широкую постановку только въ томъ случаѣ, если оно будетъ объединено. И въ эгихъ цѣляхъ кооперативнымъ учрежденіямъ надлежитъ использовать уже готовую земскую организацію, ея техническій и организаціонный опытъ и денежныя средства. Слѣдовательно земство, въ лицѣ сельско- хозяйст. склада и кассы мелкаго кредита, должно стать въ роль посредника между кооперативными учрежденіями и рынкомъ пріобрѣтенія для нихъ машинъ, орудій, сѣмянъ и пр.—Самая форма этого посредничества можетъ быть установлена трехъ видовъ: 1) отпускъ товара на комиссію, 2) отпускъ за твердый счетъ и 3) исполненіе порученій по заказамъ. Первая форма взаимоотношеній, комиссіонная, хотя и является наиболѣе простой, однако несетъ въ себѣ нѣкоторыя неудобства, какъ для земства, такъ и для кооперативовъ. Со стороны земства требуется значительная затрата оборотныхъ средствъ, имѣется рискъ, что часть товара взятаго кооперативомъ, долгое время останется не проданной и можетъ потерять свое качество (сѣмена); кооперативу же необходимо помѣщеніе, расходъ по страхованію товара и пр. Въ виду этого, комиссіонная форма можетъ быть распространена лишь на наиболѣе ходовые товары и неподверженные быстрой порчѣ, и, кромѣ кого, въ размѣрѣ, ограниченномъ сравнительно небольшой суммой. Вторая форма связей, отпускъ товара за твердый счетъ, является по существу своему такъ же весьма простой и проводится уже въ настоящее время. Сельско- хозяйственный складъ въ данномъ случаѣ не несетъ никакого риска и неудобства, но кооперативъ получаетъ товаръ по розничной цѣнѣ склада и лишенъ возможности пользоваться процентомъ накидки, дабы не удорожать стоимость товара. Слѣдовательно сельсхо-хозяйственный складъ долженъ отказаться отъ части своей прибыли въ пользу кооператива. Слѣдуетъ имѣть въ виду то обстоятельство, что услугами земскаго склада при ордерной системѣ могутъ воспользоваться только ближайшіе къ нему кооперативы; отдаленнымъ же получать товаръ съ земскаго склада не выгодно въ виду возможнаго удорожанія отъ провоза на мѣсто. Кооперативу въ такомъ случаѣ гораздо удобнѣе получить товаръ прямо съ ближайшей станціи, минуя земскій складъ. Въ такомъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4