— 198 — іерархія, 18 членовъ отъ дворянскихъ собраній, 6 отъ Академіи Наукъ и университетовъ, 12 отъ торгово-промышлен ыхъ учрежденій (совѣтовъ и комитетовъ торголви и мануфактуръ, биржевыхъ комитетовъ и ир.) и члены отъ земскихъ собраній, по одному отъ каждаго. Цензъ, для права избранія—утроенныйземскій (около 45.000 руб.) или простой земскій, если кандидатъ служилъповыборамвъъ опредѣленныхъ должностяхъ. Такми ъ образомъ Гос. Совѣтъ является учрежденіемъ бюрократпчески-клас- совымъ (за исключеніемъ представителей отъ Академіи и университетовъ) и не безъ плутократическаго отѣнка. Новое Учрежденіе Государственной Думы, за выдѣленіемъ ст. 50, устанавливающей новый принципъ согласія Думы, какъ непремѣннаго условія каждаго законодательнаго акта, въ общемъ воспроизводитъ Учрежденіе 6 августа. Право законодательной иниціативы даже стѣснено, такъ какъ законопроекты могутъ вырабатываться Думою только въ случаѣ отказа министра взять на себя ихъ приготолвеніе (ст. 57). Въ отношеніиконтроля надъ администраціей Дума по второму Учрежденію также стѣснена: въ случаѣ отказа министра отвѣит ть на запросъ вторичное (см. выше) постановленіе Думы представляется императору не черезъ Государственный Совѣтъ, гдѣ мнѣніе Думы можетъ встрѣтить поддержку, а черезъ представителя бюрократіи—предсѣдателя Совѣта. Государственная Дума можетъ быть до истеченія пятилѣтняго срока полномочій ея членовъ распущена указомъ Императорскаго Величества. Тѣмъ же указомъ назначаются новые выборы въ Думу и время ен созыва (ст. 3). Продолжительность ежегодныхъ занятій Государственной Думы и сроки ихъ перерыва въ теченіе года опредѣляются указами Императорскаго Величества (ст. 4). Нзъ этихъ статей видно, что не обезпечена самая продолжительностзьанятій Думы, достаточная для осуществленія хотя бы части ея правъ. Изданные 23-го апрѣля 1906 г. Основные законы подлежатъ измѣненіюлишь по почину императорской власти (ст. 8). Этими законами, во-первыхъ, устанавливается раздѣленіе верховнаго управленія и законодательной власти. Первое принадлежитъ нераздѣльно императорской власти, сохранившей названіе „самодержавной". Вторая осуществляется въ единеніи съ Государственной Думой и Государственнымъ Совѣотмъ (ст. 7 и 10). Далѣе подробно предусматривается порядокъ верховнаго управленія и порядокъ изданія временныхъ правилъ въ отсусттвіе Думы, когда она распущена. Мѣры, принятыя въ порядкѣ верховнаго управленія, подлежатъ одобренію Думы въ теченіе двухъ мѣсяцевъ со дня ея созыва. Въ основныхъ законахъ повторяются тѣ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4