194 новившагося общества, а лишь подвластныхъ ему лицъ. Указъ Сенату отъ того же 18 февраля 1905 возлагалъ на Совѣтъминистровъ „разсмотрѣніе и обсужденіе поступающихъ на Высочайшее Имя отъ частныхъ лицъ и учрежденій видовъ и предположеній по вопросамъ, касающимся усовершенствованія государственнаго благоустройства и улучшенія народнагоблагоосстоянія“. Такимъ образомъ никакому вольному сообществу гражданъ, никому кромѣ частныхъ лицъ и учрежденій не предоставлялось поднятьсвоего голоса. Въ соотвѣтствіи съ этимъ и третій, притомъ самый важный по характеру своемуактъ отъ вышеупомянутаго числа, Высочайшій манифестъ, призываетъ гражданъ, каждаго на своемъ мѣстѣ, противостоять смутѣ, охватившей общество, и тѣмъ содѣйствовать успѣшонму осуществленію направленныхъ къ духовной жизни народа преобразованій, упроченію народнаго благоосстоянія и усовершенствованіюгосударсвтеннаго порядка. Реформы 1905 и 1906 гг. Японская война обнаружила на кровавыхъ и потрясающихъ примѣрахъ и передъ самыми широкими кругами населенія всю несостояетльность правительственныхъ дѣйствій. Стремленіемъ правительства опереться въ дальнѣйшихъ своихъ мѣропріятіяхъ на консервативные и вліятельные слои общетсвавызвано было Учрежденіе Государственной Думы, изданоне при соотвѣтствующемъ манифестѣ 6 августа 1905 г.: въ рус кой государственной жизни полагалосьначало народному представительству, созываемому ежегодно и установлен ому разъ навсегда. Этотъ законодательный актъ былъ первымъ шагомъ отъ того чистоприказнаго строя, которому оставалось вѣрно русское государство во всѣхъ чертахъ своего устройства; но въ этомъ не все значеніе первоначальнаго учрежденія Думы, котороум жизнь не дала осуществиться: послѣдующіяреформы были не столькоотмѣною, сколь ко развитіемъ Думы 6 августа и водвореніемъ ея на конституціонныя основанія, дѣлящія верховную власть между: короною и народнымъ представительствомъ. Дума 6 августа имѣла быть законосовѣщательною: ея постановленія не имѣли обязательной силы; однако „законод -юльныя предположеніяотвергнутыя большинствомъи Думы, и Государственнаго Совѣта, при которомъ состоляа Дума (и до извѣстной степени въ положеніи подчиненномъСовѣту), не передавались на усмотрѣніе Верховной власти (ст. 49). ВѣдѣніюДумы подлежали всѣ предметы, требующіе изданія законовъ и штатовъ, государственная роспись, смѣты министровъ, отчеты Контроля и пр. (ст. 33). Но законодательная иниціатива Думы поставлена была въ тѣсныя рамки; проектъ новаго закона можетъ исходить не отъ одного члена Думы, а не
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4