— 193 — и лицъ инославныхъ и иновѣрныхъ исповѣданій, устранивъ въ религіозномъ бытѣ ихъ всякое въ законѣ прямо не установленное стѣсненіе; 7) пересмотрѣть дѣйствующія постановленія, ограничивающія нрава инородцевъ и уроженцевъ отдѣльныхъ мѣстностей имперіи, устранивъ ненужныя стѣсненія; 8) устранить излишнія стѣсненія печати, поставивъ печатное слово въ точно опредѣленные закономъ предѣлы. Послѣдующіе государственные акты скоро заслонили за собою указъ 12 декабря, но онъостанется однимъ изъ самыхъ характерныхъ явленій нашей государственной исторіи. Поколебленое въ своей силѣ правительство признаетъ, что дотолѣуправляло страною не вполнѣ соглсано съ законнымъ порядкомъ, что гражданамъ чинятся стѣсненія, но оправдываемыя никакоюнуждою, никакимъ закономъ, что гражданскій и даже религіозный бытънаселенія не устроенъ и граждане устранены отъ участія въ самыхъ близкихъ имъ дѣлахъ мѣстнаго хозяйства, признаетъ, что закону въ государствѣ не обезпечена полная сила, что правленіе страною опиралосьне на силу закона, а на силупринужденія. Съ другой стороны Указъ начертываетъ программу ближайшихъ преобразованій, какъ разъ тѣ мѣрыблагого консерватизма, около коихъ все еще спустяполоивну десятилѣтія уже при существованіи народнаго представительства ведется ожесточенная борьба непримиримыхъ между собою общественныхъ классовъ и политическихъ понятій. Въ Указѣ 12 декабря ьзоры правительства обращены назадъ, такъ какъ оно указуетъ тѣ мѣры и тотъ порядокъ, коимъ, по его мнѣнію, надлежало бы осуществиться и безъ участія народнаго представительства, и самая идея о немъ чужда Указу. Тѣмъ не менѣе ясно было, что дѣло, по тѣмъ' или другимъ причинамъ оказавшееся непосильнымъ для стараго порядка въ самую пору его власти, въ самый расцвѣтъ его обаянія, не двинется безъ обращенія къ странѣ и чрезъ два мѣсяца послѣ Указа 12 декабря, именно 18 февраля 1905 были изданытри государственные акта, стоящіе между собою въ тѣснйо хотя не открытой связи. Рескриптъ министру внутреннихъ дѣлъ возвѣщалъ о „привлеченіи достойнѣйшихъ, довѣріемъ народа облеченныхъ, избранныхъ отъ населенія людей къ участію въ предварительной разработкѣ и обсужденію законодательныхъ предположеній. Дѣятельности будущихъ народныхъ представителей открывалася лишь узкій горизонтъ. Тѣмъ не менѣе самый призывъ ихъ порывалъ съ вѣковымитрадиціями русскаго правительства и правительству естественнобыло заявить, что они не видятъ предъ ссбою еще политическиуста13
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4