дѣятельность комиссій становится па весьма широкія основанія, а самъ Комитетъ выясняется какъ властное, почти законодательное учрежденіе, стоящее совершеннособнякомъ.Кромѣ переселенія на казенныя земли комиссіи распоряжаются назначеніемъ земельнаго запаса Крестьянскаго банка іі рѣшаютъ вопросъ о покупкѣ банкомъ земель новыхъ. Кромѣ упорядоченія земельнаго сосѣдства помѣщиковъ и крестьянъ, землеустроительныя комиссіи должны содѣйствовать провееднію въ жизнь Высочайшихъ указовъ Сенату отъ 9 и отъ 15 ноября 1900 г. Согласно первому, каждый домохозяинъ общины властенъ сдѣлатьсяединоличнымчаъстнымъ собственникомъ отведненагокъ одному мѣстуучастка изъ земельобщины.Согласнвоторому, надѣльныя земли, доселѣ изъятыя изъ общаго гражданскаго оборота, впредь могутъ быть закладываемы и продаваемы съ торговъ всѣмъ лицамъ сельскагосостоняія ). Сущность новаго земельнаго закона, распространяющаго свое дѣйствіе на 42 губерніи, заключается въ слѣд. правахъ крестьянинау:крѣпить въ личную собственность свои надѣльныеи усадебные участки, послѣ чего прекращаются всѣ права на нихъ,какъобщниы, такъ и семьи домохозяина, при общин омъ землепользованіи раздѣляющаго съ нимъ его права на земли общины; 2) требовать отъ общины взамѣнъ надѣлньыхъ участковъвыдѣал земли къ однмо у мѣсту въ видѣ хутора съ перенесеніемъ осѣдлости на отводимый участокъ, или по крайней мѣрѣ въ видѣ отруба, т. е. отъѣзжаго участка въ одной межѣ съ сохраненіемъ на прежнемъ мѣстѣ усадебной осѣдлости3;) вышедшій изъ общины сохраняетъ за собою принадлежность къ сельскому и даже земельному обществу. Сохраняется право пользованія въ неизмѣнной долѣ сѣнокосными, лѣсными п другими угодьями, передѣляемыми на особыхъ, внѣ общинаго землепользованія, основаніяхъ; сохраняется доля бывшагобщинника въ угодьяхъ непередѣляемыъх : въ мірской усадебной землѣ, выгонахъ, пастбищахъ, и всѣхъ оброчныхъстатьяхъ, т. е. рыбныхъ ловляхъ, мельницахъ, базарныхъ площадяхъ и т. іі. Домохозяева, вышедшіеизъ общниы,сохраняютъ право голоса на сходѣ и защищаютъ свои интересы во всЬхъ возникающихъ вопросахъ, кромѣтолько уравненія общинаго землепользованія. Въ первой стадіи выхода изъ общины,крестьянинъ сохраняетъ почти весь обликъобщинникае;го земли, бывшія надѣльныяу,частвуютъ въ общемъ сѣвооборотѣ и напр при трехнольпомъ хозяйствѣ, каждая полоса, обрабатываемая крестьяниномъ, правильно чрезъ три года обращается подъ общій выгонъ; возведеніе построекъ, измѣненіе систеым полеводства на укрѣпелнныхъ земляхъ, допсутимо лишь съ согласія общества. Однако, ивъ началньой, до выдѣлакъ однмо у мѣсту, и въ заключительной стадіи законъ *) Эти законодательныя мѣры, вмѣстѣ съ дѣятельностью Крестьянскаго Банка и со всяческимъ поощреніемь переселеній складывающіяся въ одну цѣльную аграрную политику (за 1-е полугодіе 1907 г , напримѣръ, въ Сибирь перешло 432.601 чел.), были проведены въ порядкѣ статьи 87 Основныхъ законовъ о неотложныхъ, въ отсутствіе Думы _провздимыхъ законахъ, подлежащихъ ея утвержденію. Вторая Дума, впрочемъ, не успѣла разсмотрѣть этихъ мѣропріятій, хотя они и были внесены на ея сужденіе, и только Государственная Дума третьяго созыва приняла ихъ и сообщила имъ правильное законодательное движеніе вплоть до утвержденія ихъ Верховною властью. Но дума принимала уже вошедшій въ жизнь законъ, практика котораго была подробно разработана Сенатомъ и землеустроительными учрежденіями.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4