— 171 — срочкѣ недоимокъ по выкупнымъ платежамъ. Законъ 13 мая 1890 г. разрѣшилъ пересрочивать на много лѣтъ и оставшійся непогашеннымъ выкупнойдолгъ, уменьшая выкупные оклады до необременительныхъ размѣровъ и входя при изысканіяхъ въ платежнуюспособность крестьянъ. Трудной задачей законодательства было изыскать способы для удержанія надѣльныхъ земель въ рукахъ крестьянъ и для расширенія крестьянскаго землевладѣнія. Положеніе 19-го февраля допускало при извѣстныхъ условіяхъ отчужденіе надѣльнойземли, и съ 1870 по 1890 г. перешло въ посторнонія руки до 100.000 дес. такой земли; стали даже повторяться случаи потери всей надѣльной землицѣлымисельксими общесвтами. Предотвращая обеземеленіе крестьянъ, законъ 14 декабря 1893 г. стѣсниъл права крестьянъ по распоряженіюсвоими надѣлами: междупрочимъ, дозволялось отдѣльнымъ домохозяевамъ при общинномъ владѣніи отчуждать надѣльные участкилишь членамъ своихъ обществъ, и совершенно воспрещалосьзакладывать надѣльныя земли. Въ 1882 г. учрежденъ Крестьянскій земельный банкъ, задача которагодавать сельксому населенію доступный долгосрочный кредитъ для пріобрѣтенія земли, въ которой нуждаются крестьяне съ недостаточныминадѣлами; въ 20 слишокмъ лѣтъ своей дѣятельности банкъ помогъ крестьянамъ купить болѣе 7 мил. десятинъ сверхнадѣльной земли, выдавъ въ ссуду не менѣе 2/ 3 стоимости купленнаго. Принимались и другія мѣры для устраненія или ослабленія условій, разстраивавшихъ крестьянское хозяйство: изданы правила для упорядоченія крестьянскихъ семейныхъ надѣловъ (законъ 18 мая 1886 г.) и семейныхъ надѣловъ (наименьшій срокъ для предѣла 12 лѣтъ по закону 8 іюня 1893 г,), о наймѣ па сельскія работы, о крестьянскихъ переселеніяхъ и ир. Закономъ 12 марта 1903 г, отмѣна круговая порука крестьянъ въ уплатѣ окладныхъ государственныхъ земскихъ и мірскихъ сборовъ. Наконецъ, манифестомоътъ 3 ноября 1905 г. выкупные платежи крестьянъ за надѣльныя земли были отмѣнены,начинаясь 1 января 1907 г. Конецъ выкупнойопераціи далъ правительству возможонсть сдѣлать первые шаги къ ликвидаціи самого общинаго землевладѣнія. Крестьянскій вопросъ и новъйшіе законодательные акты. Но всѣ эти мѣропріятія по устранили условій, клонившихъ крестьянство къ обезезмеленію, а только искусственно удерживали землю въ рукахъ крестьянина, отнюдь не улучшая его положенія. Увеличеніе населенія дѣлаетъ настоятельно необходимымуъсиленіе произовдительности земли и развитіе заработковъ помимо нея. Но
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4