165 ству предстояла болѣе сложная задача, чѣмъ простое опредѣленіе сослонвыхъ правъ. Учрежденіе о губерніяхъ соединило въ вѣдомствѣ расправъ п казенныхъ палатъ однодворцевъ и крестьянъ государственныхъ,. дворцовыхъ и экономическихъ, отобранныхъ у Церкви въ 1764 г. Предстояло не толькоопредѣлить права, но и устроить самый бытъ этихъ классовъ на одинаковыхъ основаніяхъ и притомъ обезпечить его цѣлесоборазно обдуманнымпъорядкомъ надзора и защиты, безъ чего эти класы не были бы въ состояніи справиться ни съ какими правами. При Екатеринѣ II и двухъ ея преемникахъ были принимаемымѣстныя или частныя мѣры для устройства управленія и быта этихъ крестьянъ. При императорѣ Павлѣ поселенія крестьянъ казенныхъ и дворцовыхъ, которые снова были отдѣелны отъ казенныхъ и составили особое вѣдомствоподъ названіемъ удѣльныхъ, раздѣлены были на волости, но оолѣе 3000 душъ въ каждой. Волостное правленіе, состоявшее изъ выборныхъ волостного головы, старотсы главнаго селенія и волостного писаря, вѣдало хозяйство волости, судъ по маловажнымъ дѣламъ и сборъ податей; волостной голова отдавалъ отчетъ мірскому сходу въ собранныхъ деньгахъ. Предписывалось также уравнительное надѣленіе казенныхъ крестьянъ землей по 15 дес. на ревизскуюдушу, а въ малоземельныхъ губерніяхъ по 8 дес. Немаловажное значеніе имѣлъ для государственныхъ крестьянъ капитальный въ исторіи сословынй законъ (12 декабря 1801 г.), предоставлявшій всѣмъ свободнымъсостояніямъ право личной поземельной собственности, дотолѣ принадлежавшее толькодворянству. Дѣльный планъ устройства казенныхъ крестьянъ былъ составленъ Министерствомъ государственныхъ имуществъ, открытмыъ въ 1838 г. подъ управленіемъ Киселева. Поселенія государственныхъ крестьянъ, которыхъ по восьмой ревизіи 1834 г. числилось немного менѣе 8 мил. душъ, были раздѣлены на волости по 8000 душъ въ каждой, съ подраздѣленіемъ на сельскія общества по 1500 душъ въ каждомъ. Образованы были мірскіе сходы, выборныя волостныя и сельскія управленія по административнымъ дѣламъ, расправы для суда; крестьяне надѣлены по возможностиуравнительно землей, подати переложены съ душъ на землю; устроеын сельскія школы, продовольственные запасные магазины, сельскіе банки со сберегательными и вспомогательными кассами. Устройство казенныхъ крестьянъ считлаось первымъ шагомъ къ отмѣнѣ крѣпостногоправа, какъ образецъ, по которомумоглибыть устроеныпомѣщичьикрестьяне при выходѣ изъ крѣпостнойзависимости. Екатеринѣ II принадлежитъ заслуга гласнаго возбужденія
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4