— 159 только немногіяего части, относящіяся къ центральному управленію, которое тогда получило устройство, съ нѣкоотрыми измѣненіями дѣйствующее доселѣ. Въ первый день 1810 г. открытъ былъ самимъ императороъм преобразованный Государственный совѣтъ. Значеніе его въ системѣ государственныхъ установленій выражено манифестомъ 1 января 1810 г. въ трехъ оснонвыхъ началахъ его устройства: 1) Совѣтъ разсматриваетъ проеткы законовъ, уставовъ и учрежденій по всѣмъ частямъ управленія; 2) одинъ онъихъ разсматриваетъ, и 3) никакой законъ, уставъ или учрежденіе не исходитъ изъ Совѣта и не можетъ имѣьт дѣйствія безъ утвержденія верховной власти. Такимъ образомъ устанавливался порядокъ законодательства. Къ дѣламъ собственно законодательнымъ присоеиднялись и другія, съ ними соприкасающіяся: общія внутреннія мѣры въ чрезвычайныхъ случаяхъ, объявленіе войны, заключеніе мира и другія важныя внѣшнія мѣры, „когда по усмотрѣнію обстоятельствъ могуът онѣ подлежать предварительному общему соображенію", ежегодныя смѣты государственныхъ доходовъ и расходовъ, назначеніе новыхъ расходовъ въ теченіе года, разсмотрѣніе отчетовъ всѣхъ министерствъ по управленію ввѣренными имъ частями. Совѣтъ составлялся изъ членовъ по назначенію государя и изъ членовъ по званію, министровъ, и былъ раздѣленъ на четыре департамента: законовъ, дѣлъ военныхъ, дѣлъ гражданскихъ и духовныхъ и государственной экономіи, съ особыми предсѣдателями въ каждомъ департаментѣ. Въ общемъ собраніи, гдѣ предсѣдательствуетъ самъ государь или одинъ изъ членовъ ежегодно имъ для того назначаемый, рѣшались дѣла, предварительно разсмотрѣнныя въ подлежащемъ департаментѣ или прямо въ него внесен ыя. Для веденія дѣлъ Совѣта при немъ учреждена государственная канцелярія съ особыми отдѣленіями для каждаго департамента. Во главѣ каждаго отдѣленія поставленъ статсъ- секретаръ, докладывающій дѣла въ своемъ департаментѣ, а всей канцеляріей Совѣта руководитъ го сударшвенный секретарь, докладывающій дѣла въ общемъ собраніи и представляющій журналы Совѣта на Высочайшее усмотрѣніе. Государственнымъ секретаремъ былъ назначенъ, разумѣется, Сперанскій, организаторъ учрежденія, что но новости дѣла давало ему значеніе руководителя Совѣта и какъ бы первенствующаго министра. Вслѣдъ за Государственнымъ Совѣтомъ преобразованы были по плану Сперанскаго министерства, учрежденныя въ 1802 г. Это преобразованіе совершеноманифестомъ 25 іюля 1810 г. о раздѣленіи
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4