] 56 и верхил я расправа, высшую— палаты уюяовпая и граждане ска я для всѣхъ сословіи. Для уголовныхъ дѣлъ, въ которыхъ источникомъ преступленія является по злая воля, а песчастіе, суевѣріе и т. п., и для полюбовнагорѣшенія тяжебъ въ губернскомъ городѣ учреждался совѣстный судъ. Дѣлами благотворительноситниароднаго просвѣщенія завѣдывалъ приказъ общественнаго призрѣнія. Главныя начала положеняі 7 ноября: коллегіальный порядокъ веденія дѣлъ, послѣдовательнпороведенноераздѣленіе вѣдомствъ административнаго и судебнаго съ отдѣленіемъ суда гражданскаго отъ уголовнаго, сословный составъ суда въ низшей и средней инстанціи, совмѣстное участіе трехъ сословій въ нѣкоторыхъ учрежденіяхъ, именно въ совѣстномъ судѣ и приказѣ общественнаго призрѣнія, гдѣ присутствовали выборные засѣдатели отъ дворянства, отъ купечества и мѣщанъ, отъ однодворцевъ и государственныхъ крестьянъ. Это участіе имѣетъ особенно важное значеніе: оно было робкимъ приступомъкъ возстановленію въ управленіи и судѣ совмѣстной дѣятельности сословій, еще въ XVII. вѣкѣ разобщившихся сословными правами и обязанностями, какъ и сословнымуъправленіемъ. Недостатками учрежденій 1775 г. можно признать излишнюю сложность и дороговизну управленія и особенно суда, а также одностороннее основаніеноваго областного дѣленія: Россія была разрѣзана на 50 губерній взамѣнъ прежнихъ 20 исключительноно количсетву народонаселенія, безъ всякаго вниманія къ пространству и къ прежнему историческомдуѣленію страны, къ мѣстнымъбытовымъ связямъ и особен остямънаселенія. Къ числу недостатковъ тѣхъ же учрежденій можно отнести и ихъ практику, нс оправдавшуюпи положеныхъвъ ихъ основаніеначалъ, пи возлагавшихся на пнхъ ожиданій. Впрочемъ, вина этого лежитъ не столько на законодательствѣ, сколько на обществѣ,въ которомъ трудно было найти досттаочнолюдей, годныхъ къ дѣятельности въ новыхъ учрежденіяхъ, и которое, будучи призвано къ участію въ мѣстномъ управленіи, по показало, по свидѣтельству современныхъ наблюдателей, пн должнаго вниманія къ этомупризыву, ни надлежащаго пониманія своихъ интересовъ. Новое образованіе центральнаго управленія было дѣломъ царствованія Александра I. На ходѣ этого дѣла замѣтно отразились нѣкоторыячертыличнагохарактера императора. Мечтательный отъ природы, исполеннный высокихъ и неясныхъ идеаловъ по воспитанію и возрасту, по осторожный и недовѣрчивый къ людямъ по рапному житейскому опыту, онъ принесъ на престолъ больше благихъ желаній, чѣмъ практическихъ средствъ для ихъ осуществленія. Изъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4