b000002984

натѣ и имъ выбираемыъм обѳръ-фискаломъ; фискалыпреслѣдовали замѣченныя ими злоупотребленія, донося объ нихъ Сенату и привлекая виновныхъ въ томъ чиновнкиовъ къ сенатксому суду. Съ тою же цѣлью надзора, преимущественнзоа судопроизводствомъ, учреждена была при Сенатѣ въ 1722 г. должностьгенералъ-рекетмейстера, который обязанъ былъ приниматьжалобы на дѣйствія подчиненныхъ Сенатуправительственныхъ и судебныхъ мѣстъ, о справедливыхъ жалобахъ докладывать Сенату и вообще быть ходатаемъ за обиженныхъ. Обширныяполномочіяп,редставленныя Сенату, какъ высшему правительственному и судебному учрежденію, дѣлали необходимыъмнадзоръ и за его собственными дѣйствіями. Органомъ этого надзора должна была стать учрежденная въ томъ же 1722 г. должность генералъ-прокурора, который былъ блюстителеъм закона и представителемъ верховной власти при Сенатѣ. Безъ его согласія никакео постановленіе Сената но имѣло силы; онъ наблюдалъ за правильностьюдѣлопроизводства въ Сенатѣ, управлялъ сенатской канцеляріей и наблюдалъ за дѣйствіями фискаловъ и прокуроровъ при подчиненныхъ Сенату учрежденіяхъ. Подъ наблюденіемъи руковдоствомъ Сената дѣйствовали учрежденія центральныя и обласнтыя. До Петра главныя части государственнаго управленія были распредѣленымеждумногочисленными приказами. Петръ ввелъ болѣе правильное и сосредоточен ое распредѣленіе вѣдомствъ, учредивъ коллегіи по образцу существовавшихъ тогда въ Швеціи и въ другихъ странахъ западной Европы. Эти колегіи устроялись въ 1718 и 1719 гг. Первоначально ихъ было девять; иностранныхъ дгълъ, воинская,адмиралтейская— вѣдомство флота, юстицъ-коллегія, камеръ-коллегія— вѣдомство государственныхъ доходовъ, иітатсъ-контора—вѣдомство государственныхъ расходовъ, ревизіонъ-коллегія—вѣдомствофинансоваго контроля, коммерцъ-коллегія,мануфактуръ и бергъ-колм- пя. Присутствіе каждойколлегіисостояло изъ 11 членовъ,рѣшавшихъ дѣла большинствомъ голосовъ:то были президентъ, вице-президентъ, 4 совѣтника и 4 ассессора, къ которыъм съ чиномъ совѣтника или ассессораприсоединялся одинъ иностранецъ. Петръ внесъ болѣе сосредоточенности и въ областноеуправленіе. До него Московское государстводѣлилось на многочисленные и большею частью довольно мелкіеадминистративные округа, называвшіеся уѣздами. Еще въ ХVІІ вѣкѣ чувствовали неудобства такого дробнаго областного дѣленія п думалиустранить и хъ образованіемъ военныхъ округовъ, которые впрочемъ не получили надлежащей

RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4