114 — скихъ сотенъ, изъ посадскихъ и уѣздныхъ людей, т.-е. отъ областныхъ городскихъи сельскихъ обществъ. Такимъ образомъ, на земскихъ соборахъ ХVІ вѣка вмѣстоагентовъ правительства являются земскіе выборные. Надобно думать, что непосредственное участіе, какое въ смутупринимали всѣ классы общества въ государственныхъ дѣлахъ, было ближайшей причинойтакой перемѣны въ составѣ собора. Вмѣстѣ съ этимъ измѣнилсяи характеръ соборнаго гласнаго. Ставъ выборынмъ представителемъ извѣстнаго земскаго міра, тяглаго или служилаго, онъ является на соборѣ не должонстнымъотвѣтственнымъ экспертомъ, свѣдущимъ человѣкомъ, а ходатаемъ избравшаго его міра, выразителемъ его нуждъи интересовъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ установилосьи политическоезначеніе соборовъ.Соборъ не имѣлъ ни постояннагоучастія въ управленіи, ни самостоятельнаго политическаго значенія. Коренное его значеніе было совѣщательное; потомусоборы и созывались въ случаѣ надобностик,огда правительство нуждалось въ совѣтѣвсей земли. Толькоизбирательные соборы имѣли учредительное значеніе: это были исключительныя, чрезвычайныя собранія, которыя являлись единственнымниосителями верховной власти въ государствѣ, оставшемся безъ государя. Писцовыя книги. Частый созывъземскихъ соборвоъ при царѣ Михаилѣ вызывался нуждой правительства въ содѣйствіи земства. Послѣ смуты, когда нужно было возстановлять нарушенный государственный порядокъ, правительство на каждомъ шагу встрѣчалось съ вопросами, съ которыми не могло справиться безъ этого содѣйствія. Для возстановленія порядка прежде всегонеобходимо было привсети въ извѣстностьналичныя силы и средства, которыми могло располагать правительство. Изъ нихъ самое важное значеніе имѣло для него тяглое населеніе, служившее основой государственнаго хозяйства. Описать и устроить это населеніе было первой заботойправительства. Когда отецъ царя Филаретъ Никитичъ возвратился изъ Польши, оба государя созвали соборъ (1619 г.) и приговорили послатьписцовъ и дозорщиковъ, которые бы описали всѣ города, разобрали обывателей и размѣстили ихъ по мѣстамъ, гдѣ они прежде жили и тянули тягло, платили податн. Въ силу этого постановленія въ 1620-хъ годахъ предпринята была общая перепись тяглаго населенія въ государствѣ съ цѣлью привести въ извѣстность и устроить податныя силы государства. Памятниками этой переписи остались писцовыя книги, которыхъ отъ царствованія Михаила сохранилось болѣе пятисотъ. Писцовая книга описываетъ городъ и его уѣздъ, ихъ населеніе, земли, угодья, торговыя и промышлен ыя заведенія
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4