- 2 — Сознаніе слабости одиночныхъ силъ заставило людей соединиться. Такъ образовалось общество. Въ зависимости отъ способовъ питанія (охота, скотоводство, земледѣліе) общество пережило нѣсколько различныхъ политическихъ устройствъ и наконецъ пріобрѣло строго правильную организацію, называемую государствомъ.' «Государство представляетъ собой обширный и сложный общественный союзъ, сложившійся долгимъ историческимъ путемъ, подъ вліяніемъ совокупнаго дѣйствія разнообразныхъ причинъ. Жизненная цѣль этого союза, установившаяся тоже исторически, состоитъ въ томъ, чтобы обезпечивать своимъ постояннымъ и временнымъ членамъ полное и спокойное пользованіе личными и матеріальными благами х). Слѣдовательно: цѣль государства—благо народа. Эту цѣль государство должно имѣть постоянно въ виду и при веденіи своего хозяйства. Первоначальныя потребности государства были очень ограничены. Сохраненіе внутренняго порядка и внѣшней безопасности достигались при незначительной затратѣ государственныхъ средствъ. Правительственныя обязанности отправлялись безвозмездно, а потому управленіе государствомъ обходилось недорого. Самое управленіе было крайне несложно. Но по мѣрѣ культурнаго и экономическаго развитія государства росли и потребности его, и въ настоящее время такъ же осложнились, какъ и государственное хозяйство. Главнѣйшія изъ этихъ потребностей: содержаніе верховной власти и ея органовъ, охрана государства отъ внѣшнихъ враговъ, поддержаніе законнаго порядка внутри страны, заботы о народномъ образованіи и мѣры для развитія матеріальныхъ силъ страны. Въ настоящее время государство принимаетъ на себя заботу не только о внѣшней безопасности своихъ гражданъ и внутреннемъ благоустройствѣ, но и заботу о трудѣ, промышленности и торговлѣ, о путяхъ сообщенія, о кредитѣ и его улучшеніи, о бѣдныхъ и не имѣющихъ работы, о 1) А. В. Ходскій.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4