На долю настоящаго состава Управы выпала трудная и неблагодарная задача - составить отчетъ за 1912 годъ, когда всѣмъ имуществомъ Земства распоряжался ея предшественникъ. Труднсоть работы увеличивается еще тѣмъ обстоятельствомъ, что Уѣздное Земство не утвердилоденежныхъ отчетовъ прежняго состава Управа за 1910 и 1911 годы. Мотивомъ такого неутвержденія для Собранія послужила не только неполнота отчетовъ, но и деффекты въ самомъ механизмѣ счетоводства. Для устраненія такихъ недостатковъ—содержанія годового отчета, по мнѣнію настоящаго состава Управа должно покоиться на слѣдующихъ принципахъ: 1) отчетъ, съ присущей ему полнотой, вполнѣ доступной пониманію не толькогласныхъ, но и пониманію болѣе широкихъ слоевъ общества; долженъ обнимать всю экономическуюдѣятельность Управы; 2) земскійбюджетъпокоится на смѣтахъ, которыя и служатъ главнымъ основаніемъ для распоряженія денежными средствами; смѣты для исполнительныхъ органовъ являются сепаративными законами. Приведенныепринципы измѣняютъ содержаніеи форму представляемыхъ ранѣе прежними составами Управы отчетовъ и обусловливаютъ веденіе ихъ въ слѣдующемъ видѣ. Въ главной книгѣ сосредоточиваются всѣ обороты и изъ нея только можно составить ясное понятіе о положеніивсего дѣла; слѣдовательно, въ годовой отчетъ должна входить главная книга, но въ сжатой формѣ; то есть въ видѣ генерельныхъ балансовъ, такъ какъ таковые, въ сжатой формѣ, представляютъ главную книгу и даютъ полнуювозмжо ность обзора дѣла. Исчисленія, положенныя въ основу смѣты, составляютъ главный фундаментъ бюджета земства, а потому въ годовой отчетъ должны входить дан ыя и результаты выполненія смѣты. Имущетсво есть достояніе учрежденія, въ которомъ часто заключаются огромные капиталы, а потому таковое, какъ цѣнность, составляющее капиталъ, должно подробно учитываться. Суздальскому Очередному Уѣздному Земскому Собранію Суздальской Уѣздной Земской Управы Д О К Л А Д Ъ .
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4