«фамильных», родословных людей; а за сенатом, по всей вероятности, следовало, как в проекте Татищева, нижнее правительство, состоящее также из представителей от среднего и низшего шляхетства. Генерал- прокурорскую должность, как соединенную с весьма обширною властью, Волынский полагал отменить вовсе, «ибо генерал-прокурор может препятствовать сенаторам в свободном действии», а оставлял при сенате только обер-прокурора. Различные отрасли государственного управления должны находиться в заведовании отдельных министров. Правительство на Руси должно состоять из русских людей, потому что «от иноземцев государство всегда находится в худом состоянии, от чего вред государству и государю быть может». Министры должны быть, по выражению Волынского, «свои природные», ипритом из знатного шляхетства, для чего нужно посылать молодых людей знатных фамилий в иностранные западноевропейские государства для обучения разным наукам, в особенности политическим. Шляхетство является первенствующим сословием в государстве. Из него должны выходить не только высшие государственные сановники и офицеры, но и приказные, как это заведено в европейских государствах. По примеру этих же государств следует «ввести шляхетство и в духовный чин». Быт духовенства должен быть непременно улучшен. Прежде всего следует учредить для содержания приходского духовенства сбор по приходам, не допуская священников заниматься хлебопашеством. Монахам больших монастырей следует дать приличное содержание, а бедные и малолюдные монастыри обратить в богадельни. Купечество требуется оградить от притеснения и разорения со стороны воевод, торговые дела сосредоточить, как было при Петре Великом, в особых учреждениях — магистратах, а для того, чтобы русские капиталы не уходили за границу и вращались бы в родной земле, Волынский считал полезным запретить русским купцам входить в торговые компании с иноземцами. Для улучшения быта крестьян необходимо, чтобы помещики вникали в нужды крестьян и заботились бы об их благосостоянии, не утруждая их непосильными работами; то же должно наблюдать и правительство. «Чтобы было крестьянам легче и чтобы не было их на75
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4