земпляров вновь составленные правила для учителей народных училищ и изъяснение программы преподаваемых в них предметов и 20 экземпляров руководства барона Корфа; эти правила и руководства розданы в училища, и учебное дело вводится сообразно с ними. 3) Кроме волостных училищ, во всех прочих большой недостаток в классных принадлежностях и учебных пособиях, и представителем совета, в надежде уплаты от земства, куплено на свой счет на 85 руб. 3 тыс. книг и учебных принадлежностей. Кроме волостных училищ, прочие помещаются тесно и неудобно. 5) Училищный совет крайне затрудняется в исполнении своих обязанностей, не получая ниоткуда пособия на разъезды членов для обзора училищ и на канцелярские расходы».1 Из этого документа видно, что совет занимал пассивную роль в улучшении учебного дела в школах; не контролировал и не направлял его. Он не имел необходимых условий для его осуществления. Только к концу XIX века роль совета стала более заметной. «При каждой начальной школе должен быть попечитель, который является низшей распорядительной властью» (Положение 1878 года). Попечительские советы и попечители существовали при всех учебных заведениях. Так, у Владимирской губернской гимназии попечителем постоянно был Владимирский губернатор, первым из них являлся князь Долгорукий, а у первого в области ремесленного училища — капиталист Нечаев, владелец многих стекольных и хрустального заводов. В числе попечителей земских начальных школ было: дворян— 24,8%, купцов— 17,4%, мещан — 5,5%, крестьян—43,9% и других сословий — 8,4%. В церковно-приходских школах одну треть попечителей составляли крестьяне и 35,7% —купцы. Характерно, что в среде попечителей этих школ мы почти не встречаем священнослужителей. Попечители крестьяне — это, конечно, крестьяне зажиточные, кулаки. Так и здесь церковь стремилась через своих верных слуг укрепить свои позиции в школе. Она нигде и ничего не хотела упускать из своих рук. Интересно посмотреть, что из себя представляли попечители по образованию: Высшее 11,3% Домашнее 35,6% Среднее 12,1% без образования 7,9% Низше 16,1% неизвестно 17,6% В церковно-приходских школах попечителей с образованием «кое неизвестно» было 36,7%. Сообщения уездных училищных советов тех лет пестрят известиями, что попечители «в большинстве случаев этими правами (местная распорядительная власть над школами) не пользовались, ограничиваясь эпизодическим участием в заседаниях 1 Сборник постановлений Губернского земского собрания за 1866—1895 гг., Владимир, стр. 151. 104
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4