Двухклассные училища министерства просвещения первоначально открывались как образцовые, и вначале они были обеспечены лучшими учителями, большим количеством книг и учебных пособий. Но с течением времени, когда выросла сеть земских училищ, улучшилась их учебно-материальная база, разница между министерскими и земскими училищами стерлась. Более того, отдельные земские училища во всех отношениях превзошли «министерские». Значение образцовых училищ упало. Тогда Министерство в 1906 году подчинило их училищным советам в вопросах учебных. Оно стало добиваться того, чтобы их приняло на свое содержание губернское земство. Это тем более необходимо было сделать, как полагало Министерство, что начиная с 1907 года некоторые уездные земства стали освобождать сельские общества от забот по хозяйственному содержанию школ. В связи с этим сельские общества не стали помогать и «министерским училищам». Министерство грозило, что оно не будет испрашивать у правительства дополнительных средств для этих училищ, а просто их закроет. Поскольку земские органы решили осуществить всеобщее обучение на территории своих уездов без одобрения министерства и к его великому удивлению, то в случае закрытия министерских училищ, земства вынуждены будут открывать в соответствующих пунктах новые земские училища. Поэтому Министерство предлагает земствам, пользуясь в этом вопросе поддержкой правительства, принять на финансирование все министерские училища. Решение этого вопроса с очевидностью иллюстрирует отношения министерства и земства. Вместо того, чтобы общими силами осуществить в губернии всеобщее начальное образование, они враждовали между собой. Спор о судьбе «министерских» училищ в 1912 году не завершился. Земству удалось выторговать от Министерства только часть средств на финансирование данных училищ. Нас этот спор интересует не только со стороны финансовой, сколько с точки зрения отношения Министерства просвещения к попытке ввести всеобщее начальное обучение. Таким образом, ни земства, ни правительство, ни другие ведомства, имевшие отношение к образованию, и не стремились ко всеобщему образованию. Потуги земств кончились провалом. Всеобщее начальное образование стало возможным осуществить только при Советской власти. УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛАМИ Система управления школами складывалась долго, прошла сложный и тернистый путь, но так и не сложилась до самой Октябрьской революции. Различные типы школ входили в разные 100
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4