настоящихъ правилъ, — читаемъ мы въ 22-мъ пунктѣ правилъ,— возлагается на членовъ уѣздныхъ земскихъ управъ, въ видѣ посредниковъ между фабрикантами и рабочими, для чего члены должны посѣщать фабрики и заводы не менѣе одного раза въ мѣсяцъ“ . Итакъ, контролирующее начало явится здѣсь въ образѣ членовъ уѣздныхъ земскихъ управъ. Нельзя не пожалѣть, что къ исполненію такой важной, трудной, требующей много времени и крайне внимательнаго, детальнаго отношенія къ себѣ функціи призваны лица, пріуроченныя уже и безъ того къ цѣлому ряду другихъ дѣлъ и обязанностей. Уже одно это обстоятельство не можетъ гарантировать исполненія этихъ правилъ фабрикантами. Извѣстно, что нигдѣ не существуетъ такой громадной пропасти между закономъ и дѣйствительностью, какъ въ русской жизни, а въ особенности въ сферѣ промышленно-экономическихъ отношеній, гдѣ юридическія привиллегіи фатально подчинены фактическимъ, жизненнымъ привиллегіямъ самаго капитала. Кромѣ того, члены управъ нерѣдко состоятъ изъ фабрикантовъ и т. и. лицъ, которыя часто не могутъ отнестись самостоятельно и безпристрастно къ этому дѣлу. Въ Англіи наблюденіе за исполненіемъ фабричныхъ законовъ возложено на особыхъ лицъ, носящихъ названіе фабричныхъ инспект о ровъ . Они назначаются отъ времени до времени государственнымъ секретаремъ (или министромъ внутреннихъ дѣлъ) съ согласія государственнаго казначейства относительно числа инспекторовъ и цифры ихъ жалованья. Притомъ существуетъ правило, что инспекторомъ не можетъ быть никакое л и ц о, состоящее владѣльцемъ ф абрики или лга- ст ер ской, или имѣющ ее какой -ни б удь прямой и ли косвенный инт е - ресъ въ какомъ-либо фабричномъ производст вѣ . Въ свою очередь, лицо, исполняющее должность фабричнаго инспектора, избавляется отъ всякой приходской и иной выборной службы *). Настоящій періодъ состоянія бумаго-ткацкаго промысла въ Покровскомъ уѣздѣ есть періодъ обострившейся борьбы между машиннымъ ^ и ручнымъ ткачествомъ. При этомъ мы видимъ, что масса населенія крайне враждебно относится къ нараждающемуся среди нея капиталистическому хозяйству. Казалось бы, что послѣднее должно было пышно разцвѣсти въ этомъ уголкѣ кустарной промышленности. Правда, обезземеленіе крестьянъ и вообще экспропріація работника отъ орудій производства,— факторы, предшествующіе обыкновенно развитію капита- *) Труды коммиссіи, учрежденной г. московскимъ генералъ-губернаторомъ для осмотра фабрикъ и заводовъ въ Москвѣ. Выпускъ I. — 47 — 4 *
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4