b000002547

5 ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ Отмена крепостного права поставила перед правительством необходимость реформировать и другие аспекты жизни общества: как социальные, так и управленческие, менять юридическую базу, приспосабливать ее под новые условия. В 1864 году в Российской империи была проведена Земская реформа, изменившая принципы управления частью территорий страны. Изданное «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» определило основные принципы, на которых стала функционировать система местного самоуправления. Реформа пыталась совместить в себе достаточно разнородные идеи: с одной стороны, привлечь широкие слои населения к управлению на местах, а с другой – дать дворянству восстановить утраченные в обществе позиции. В целом, реформа должна была предоставить некоторую самостоятельность в решении местных проблем. Несмотря на не самую демократичную процедуру выборов в земские органы власти, зависимость от губернских или уездных органов власти, слабую финансовую базу, Земская реформа была одной из самых удачных. Прежде всего, это касалось формированию системы начального образования и хоть какой-то системы медицинской помощи населению. Одними из главных фигур, которые символизируют Земскую реформу стали фигуры земского учителя и земского врача. До реформы медицинская помощь была доступна практически только в городах, а крестьянское население (то есть подавляющее число подданных империи) оставалось не охвачено современной медициной. С учетом бедности населения, платить врачам за медицинские услуги население вряд ли бы смогло, поэтому земствам пришлось вырабатывать особую систему медицинской помощи для сельского населения. Потребность в квалифицированных врачах, фельдшерах, акушерках вызвала развитие и медицинского образования в стране. Изменились и требования к самим врачам и медицинским работникам в целом: уже мало было обычной практики, необходимо было специальное образование. Профессия врача переставала быть исключительно мужской. В 1897 году в Российской империи стали готовить женщин-врачей в Санкт-Петербургском женском медицинском институте. В 1898 году высочайшим повелением