b000002447

— 32 - жащее платежу подоходнаго налога, должно •подать заяв- леніе о своемъ доходѣ въ то присутствіе, въ предѣлахъ ко- тораго находятся данные источники дохода плателыцика. Неподача деклараціи влекла за собою опредѣленіе дохода самимъ присутствіемъ, но съ надбавкой ‘25%. Выработанный въ 1892 году проектъ положенія о государственномъ подо- ходномъ сборѣ былъ сообщенъ на заключенія министерствъ- главныхъ управленій и казенныхъ палатъ, по разсмотрѣніи коихъ Минисіерство Финансовъ пріостановило дальнѣйшую, разработку вопроса о введеніи подоходнаго налога Послѣд. ній проектъ подоходнаго налога относится къ 1907 году, всѣ сушественныя черты котораго вошли въ Положеніе о государственномъ подоходномъ налогѣ 6 апрѣля 1916 года. Такова исторія введенія подоходнаго налога въ Россіи. Естественно, возникаетъ вопросъ, въ чемъ же, соб- ственно, заключаются преимущества подоходной формы об- ложенія и почему введеніе подоходнаго налога привѣт- ствуется, обычно, мысляіцею частью общества, а въ финан- совой наукѣ налогъ этотъ считается вѣнцомъ обложенія. Не слѣдуетъ, конечно, слишкомъ преувеличивать значеніе цодоходнаго налога и видѣть въ немъ полное исцѣленіе отъ всѣхъ налоговыхъ золъ,—но во всякомъ случаѣ, налогъ этотъ является въ настояіцее время самой совершенной изъ существующихъ формъ обложенія. Что бы яснѣе предста- вить себѣ достоинства подоходнаго налога, обратимся къ разсмотрѣнію недостатковъ, присушихъ остальнымъ катего- ріямъ налоговъ. Про недостатки косвеннаго обложенія говорить не приходится: они такъ очевидны. Косвенные налоги, обла- гающіе предметы питанія, не смотрятъ на то, куда они падаютъ и потому одинаково облагаютъ, какъ нищаго, хо- дящаго съ суммой,—такъ и богача, ѣздящаго въ собствен- номъ автомобилѣ. Характерной чертой реальныхъ налоговъ является отсутствіе связи ихъ съ личностью плательщика. Данный домъ, данная земля облагаются налогомъ потому, что они могутъ, способны приносить доходъ, при этомъ не важно, приносятъ ли они на самомъ дѣлѣ доходъ или, быть можетъ, фактически они остаются бездоходными и даже убыточными. Въ наиболѣе существенномъ реальномъ налогѣ,