b000002336

Положеніемъ 25-го мая 1874 года въ достаточной степени, каза- лось бы, разграничена область компетенціи различныхъ учрежденій и лицъ, вѣдающихъ дѣломъ управленія и руководства начальными народ- ными училищами. На практикѣ, однако, не приходится наблюдать здѣсь полнаго однообразія въ пониманіи своихъ правъ и обязанностей. Если обратиться, напримѣръ, къ приглашенію учителей, то въ нѣкоторыхъ уѣздахъ (Александровскомъ, Гороховецкомъ и Переславскомъ) эти функціи несетъ на себѣ исключительно уѣздный училищный совѣтъ, въ Юрьевскомъ уѣздѣ это право предоставлено инспектору народныхъ училищъ; что же касается остальныхъ уѣздовъ, то въ нихъ представ- леніе кандидатовъ на учительскія должности возложено на уѣздныя земскія управы, а самый пріемъ учащихъ зависитъ уже отъ инспектора народныхъ училищъ. Переходя къ вопросу о приглашеніи законоучи- телей, слѣдуетъ замѣтить, что во всѣхъ уѣздахъ это право осуществля- етъ уѣздный училищный совѣтъ; исключеніе, впрочемъ, составляетъ Владимірскій уѣздъ, въ которомъ кандидатовъ на должность законо- учителей рекомендуетъ уѣздная земская управа, а выборъ того или иного лица зависитъ отъ уѣзднаго училищнаго совѣта. Только въ от- ношеніи увольненія и перевода учащихъ изъ одного училища въ дру- гое можно констатировать тотъ фактъ, что эти функціи во всѣхъ уѣз- дахъ лежатъ на одномъ органѣ, а именно, на уѣздномъ училищномъ совѣтѣ, что вполнѣ согласуется и съ требованіями положенія 1874 года (ст. 3497). Останавливаясь, далѣе, на выборѣ учебниковъ, учебныхъ пособій и книгъ для библіотекъ, нужно сказать, что и эти функціи выполняются также различными органами. Такъ, напримѣръ, въ 7 уѣздахъ (Александ- ровскомъ, Вязниковскомъ, Гороховецкомъ, Муромскомъ, Переславскомъ, Покровскомъ и Юрьевскомъ) вся дѣятельность въ этой области сосре- доточена въ рукахъ уѣзднаго училищнаго совѣта и инспектора народ- ныхъ училищъ, въ 4 уѣздахъ (Владимірскомъ, Ковровскомъ, Меленков- скомъ и Суздальскомъ) нѣкоторое участіе въ этомъ дѣлѣ принимаетъ также и уѣздная земская управа, тогда какъ въ Шуйскомъ уѣздѣ пра- вомъ выбора учебниковъ и книгъ располагаютъ только одни учителя, а въ Судогодскомъ уѣ здѣ—только одна управа. Установившійся порядокъ приглашенія и увольненія преподава- тельскаго персонала на практикѣ не вызывалъ какихъ-либо треній между земскими и правительственными учрежденіями и потому, насколько объ этомъ можно судить по собраннымъ матеріаламъ, уѣздными земствами не возбуждалось никакихъ ходатайствъ, клонившихся къ измѣненію су- ществующаго порядка. Были, правда, ходатайства со стороны Мелен-