b000002280

ПРЕДИСЛОВИЕ. Правила сельского строительства в прошлом и настоящем. Сельское строительство в прошлом. Сельское строительство до сего времени регулировалось особыми правилами Строительного Устава и обязательными постановлениями бывших земств, составленных на основе этого Строительного Устава. Строительный Устав был издан в 1832 году. Вопрос о пересмотре Строительного Устава, строительного законо­ дательства в России’ являлся очередной задачей еще задолго до ре­ волюции. Более 75 лет тому назад были сделаны первые попытки реформировать наш Строительный Устав. За это время пять комис­ сий начинали разработку нового Строительного Устава, но ни одна из комиссий ее не доводила до конца. С одной стороны причиной неудачи в попытках реформ Строи­ тельного Устава был бюрократический строй нашего дореволюцион­ ного государственного аппарата, боящийся изменений старых устано­ вленных форм, с другой—классовый состав государственной власти, охраняющей интересы собственников. Теперь, после революции и утери буржуазией ее прав и при­ вилегий, дорога для преобразований строительного законодательства оказалась просторной. Строительное дело является основанием физи­ ческого устройства нашей жизни и быта. Хорошо устроенные жилища н населенные места должны быть одной из главных целей организа­ ции социалистического общества, и теперь, при переходе к мирному строительству, мы в первую очередь должны наладить у нас дело строительства. Война и революция вызвали огромные экономические и юриди­ ческие перемены. Государство обеднело, явилась необходимость об­ легчить прежние строительные требования, как чрезмерно удорожа­ ющие стройку, оказывающуюся благодаря этому не под силу ни го­ сударственной, ни частной инициативе. Это тем более возможно вслед­ ствие современной противопожарной техники. Но тем не менее суще­ ствующий Строительный Устав, составленный в 1832 году па оcно-