b000002251

— 37 совершенно неправильнымъ, такъ какъ свободная наличность, въ виду предоставленнаго п. 21 прилож. къ ст. 6 полож. о зем. учр. льгот- наго срока для расчетовъ съ кредиторами, можетъ быть определена лишь после 1 июля следующаго года. Некоторыя управы свободной наличностью признаютъ сумму закрытыхъ на 1 июля кредитовъ, что возможно лишь при условчи точнаго выполненчя всехъ сметныхъ пред­ положений какъ по доходамъ, такъ и по расходамъ, чего въ действи­ тельности никогда не бываетъ. Засимъ выражение „неимеющая опре- деленачаго назначения многими земствами понимается различно. Одни, руководствуясь льготнымъ срокомъ для заключения сметы, после этого срока все безъ исключения остатки обращаютъ къ зачету, другия же наоборотъ за болыпинствомъ закрытыхъ кредитовъ признаютъ опре­ деленное назначенче и, такимъ образомъ, къ зачету или ничего не обращаютъ или же весьма незначительныя суммы. Въ этомъ отночпенчи я необходимымъ считаю указать, что креди- тами, имеющими определенное назначенче и, следовательно, могущими оставаться въ распоряженчи земствъ и по заключении сметнаго периода, надлежитъ признать лишь те ассигнования, которыя предназначены на тачсчя потребности, выполнение которыхъ, по ччостановленчямъ земскихъ собраний, разсрочивается на несколько летъ. Но къ этой категории никоимъ образомъ нельзя относить, напримеръ, кредитъ на постройку школы, назначенный въ полной сумме по смете одного года и почему либо неизрасходованный; эта сумма безусловно должна быть обрачцена къ зачету и, если необходимость въ этомъ кредите будетъ признана управою, то отъ нея зависитъ внести его въ следующую смету. Въ виду допущенныхъ во многихъ уездныхъ земскихъ сметахъ приведенныхъ выше неправильностей, а также за отсутствиемъ въ нихъ точныхъ данныхъ для суждения о способахъ определенчя подлежащихъ къ зачету земскихъ суммъ, я имею честь покорнейше просить губерн­ ское земское собрание по проверкҍ указанныхъ суммъ, произвести, сообразно изложеннымъ выше соображениямъ, соответственныя ис- правления. Вместе съ симъ, по соглашению съ управляющимъ казенною па­ латою я, со своей стороны, признавалъ бы, что порядокъ исчисления неимеющей определенная назначения свободной наличности земскихъ суммъ долженъ быть принять по всемъ земствамъ единообразный и заключаться въ следующиемъ: управа определяетъ дҍ иствительнопо- ступившхе доходы за весь сметный периодъ, предшествующий году, въ который составляется смета, перчодъ же этотъ обнимаетъ собою пол­ тора года, засимъ за тотъ же перчодъ берутся дҍй ствительно произ- веденные расходы, разность этихъ двухъ суммъ составить дҍйстви- тельную наличность въ деньгахъ, которая должна находиться или въ кассе управы или въ депозите ея въ казначействе. Изъ получен­ ной такимъ образомъ действительной денежной наличности , остаются въ распоряжении управы те суммы, которыя имеютъ определенное на-