b000002191

новыхъ управителей. Такъ, велѣно было оберъ-коменданту снова опредѣлить къ каждому стану по дворянину, каждому дать указъ о управленіи и для поспѣшества въ сборѣхъ и для охраненія жителей Ярославской провинціи отъ всякаго утѣсненія и обидъ, какія случатся отъ проѣзжихъ людей 32). Сотскіе обязаны были доносить становымъ дворянамъ о бѣглыхъ людяхъ 33). Для лучшаго управленія въ хлѣбныхъ и денежныхъ сборахъ всѣ крестьяне были уравнены, такъ что не полагалось различія между архіерейскими, монастыр- скими, патріаршими, помѣщиковыми и др. крестьянами, дабы никому не было излишней льготы или тягости, но все бъ въ одномъ было управленіи 34). Такимъ образомъ изъ этихъ пунктовъ инструкціи видно, что должность станового управителя устанавлива- лась въ интересахъ крестьянскаго населенія; по цѣли эта должность совпадала съ должностью нынѣшнихъ земскихъ нач.альниковъ, такъ какъ становой управитель являлся бли- жайшимъ начальствомъ и судьей для крестьянъ, отцомъ и охранителемъ ихъ отъ притѣсненія проѣзжихъ людей. Кромѣ того становой управитель являлся и администрато- ромъ въ упорядоченіи хлѣбныхъ и денежныхъ сборовъ и взиманія недоимокъ. Дѣло въ томъ, что съ 1698 и до 1711г. накопилась на крестьянскомъ населеніи масса недоимокъ. Вся отчетность gо этому дѣлу въ приказной палатѣ была запрещена до невозможности. Повытье, завѣдующее оклад- ными и неокладными сборами, часто не получало отъ вы- борныхъ и старостъ не только денегъ, но и увѣдомленія, сколько денегъ собрано и сколько не собрано. Поэтому приказная палата пробуетъ завести окладчиковъ, которые бы понуждали старостъ и выборныхъ высбирывать недоимки. Но эта мѣра оказалась недостаточной. Нужно было для этого создать такую должность, которая бы распространяла на крестьянъ свою опеку не только въ финансовомъ отно- шеніи, но административномъ и судебномъ. Результатомъ такихъ попытокъ къ 1712 г. и явился институтъ становыхъ управителей. 32) См. И нструкц . Яросл. оберъ-к ом енд. Ю . С. Н елединскому- Мелецкому, сообщ . Ѳ. А . Бычковымъ, пунктъ 11-й. 33) іbіd. пунктъ 12-й. 34) іbіd. пунктъ 7-й.