b000002117

2 вниманІе на то, что въ числѣ дѣлъ, подлежащий, обсуждение губернскаго собранія, будетъ предложена на Ваше разсмотрѣше инструкція, опредѣляющая порядокъ веденія дѣлъ въ губернской земской больницѣ и устанавливающая взаимныя отношешя между должностными лицами губернской управы, больничной администра- ціи и врачами. Объѣзжая губернію, я имѣлъ возможность озна- комиться съ больницами, состоящими въ вѣдѣиш уѣздныхъ земствъ, и къ моему особому удовольствію вездѣ замѣтилъ полный поря- докъ и заботу о возможномъ благоустройствѣ, за что и прошу г г предсѣдателей уѣздныхъ управъ принять мою глубокую бла- годарность. Но не то замѣчается въ губернской земской боль- шщѣ Ревизія, произведенная по порученію г. министра въ 18^ году обнаружила цѣлый рядъ неправильностей въ способам, ве- денія хозяйства и ненормалышя отношенія между врачами и должностными лицами земскаго управленія. Ревизія, произведен- ная въ текущемъ году вице-губернаторомъ, установила, что по- рядки въ заведеніи съ 1896 года не только пе измѣнились къ лучшему, но даже ухудшились. По моему мнѣнію, все это является послѣдствіемъ того, что губернскимъ собраніемъ не было издано инструкціи, руководящей дѣйствіями должностныхъ лицъ и вра- чебнаго персонала. Въ настоящее время инструкщя эта губерн- скою управою проектирована, но, ознакомясь съ нею, я замѣ- тилъ что она составлена нѣсколько односторонне: возлагая на гтавнаго врача больницы всю отвѣтственность за благоустрой- ство заведенія (§ 18), управа лишаетъ его во многихъ случаяхъ тѣхъ правъ, которыя должны принадлежать ему, какъ администра- тору; кромѣ того, въ проектѣ замѣчаются неясности, противорѣ- чія и т. п. Придавая инструкцін важное значете въ цѣляхъ достиженія желательнаго благоустройства богоугодныхъ заведешй, я особенно обращаю вниманіе губернскаго собрашя на необхо- димость выработать такую инструкцію, которая съ положитель- ною ясностью указала бы каждому должностному лицу его права и обязанности, усилила бы значеніе старшаго врача,— какъ адми- нистратора, и тѣмъ, съ одной стороны, дала бы губернской управѣ возможность взыскивать съ него за безпорядки и упущешя въ больницѣ, а съ другой— старшему врачу нести отвѣтственность за благоустройство заведенія. При этомъ г.г. гласные должны имѣть въ виду, что губернская больница, какъ учреждеше при- каза общественнаго нризрѣнія, подчиняется дѣйствію лѣчебнаго