b000002117

13 Разсматривая доходную смѣту но ■ отношение къ соору съ фабрикъ и заводовъ, управляющій Владимірскою казенною пала- тою замѣчаетъ, что бюджета земства увеличился на 75164 р. 58 к. Увеличеніе расходовъ объясняется предстоящей постройкой зда- нія земской больницы; увеличеніе же доходовъ достигнуто ча- стію посредствомъ перечисленій изъ спеціальныхъ капиталовъ и частію возвышеніемъ процентнаго обложенія, при чемъ замѣтно увеличеніе оцѣнокъ фабрикъ и заводовъ. Хотя изъ докладов* управы и видно, что земствомъ произведены переоцѣнки нѣкото- рыхъ фабрикъ, но чѣмъ именно вызвано возвышеиіе размѣра оцѣнокъ— нигдѣ не указано, такъ что правильность въ этомъ слу- чаѣ дѣйствій земства представляется не обоснованною. Раскладка земскихъ сборовъ выражаетъ лишь общія указа- нія цѣнности земли и прочихъ недвижимыхъ имуществъ безъ подраздѣленія земель по категоріямъ владѣльцевъ и по угодьямъ, вслѣдствіе чего управляющій казенною палатою затруднился опре- дѣлить, сколько' падаетъ оцѣночнаго ■ сбора на земли сельскнхъ обществъ, частныхъ землевладѣльцевъ, казны и проч. Хотя уѣзд- ною управою и представлены мнѣ болѣе иодробныя свѣдѣшя, но, во всякомъ случаѣ, на будущее время порядокъ составленія рас- кладки слѣдуетъ измѣнить. Правительствующій сената, въ рѣшеніи своемъ отъ 20 марта 1869 г. за № 6779, высказалъ, что привлеченію къ земскому сбору подлежатъ не торговый заведенія, а только помѣщешя, т.-е. дома, въ которыхъ эти заведенія находятся; на право же торговли и промысловъ получаются установленные свидѣтельства, билеты и патенты, съ которыхъ земство взыскиваете особый сборъ въ размѣрѣ, опредѣленномъ закономъ. Между тѣмъ, изъ списка торгово-промышленныхъ заведеній я усматриваю, что зем- ство облагаетъ саиожныя, портняжныя и часовня мастерскш, ко- торыя являются обыкновенными жилыми домами въ уѣздѣ и, не имѣя никакихъ прнспособленій для промысла, ни коимъ образомъ не могутъ быть отнесены къ числу заводскихъ, фабричныхъ или вообще торгово-промышленныхъ заведеній. Разъ земство не обла- гаетъ жилые дома въ уѣздѣ земскимъ сборомъ, оно не можетъ облагать и мастерскихъ и допустить противное— значило бы при- знать за земствомъ право облагать сборомъ не помѣщеніе, а ре- месло, 'Обороты ремесленника. Поэтому изъ раскладки слѣдуетъ исключить означенныя мастерскія, а образовавшая недоборъ по-