b000002057

— 79 — На основаніи правилъ о составленіи, утвержденіи и исполненіи городскихъ и земскихъ смѣтъ, въ послѣднія должны быть вносимы всѣ расходы, обязательные для городовъ и земствъ въ силу подлежа- щихъ уставовъ, положеній и узаконеній і). Къ числу такихъ обязательныхъ расходовъ законъ относитъ и внесенныя въ государственную роспись пособія государственному ка- значейству, которыя должны поступать въ послѣднее къ извѣстному сроку 2) съ начисленіемъ въ противномъ случаѣ пени въ размѣрѣ полупроцента въ мѣсяцъ. Изъ смысла приведенныхъ правилъ слѣдуетъ, такимъ образомъ, какъ то неоднократно и было разъясняемо правительствующимъ сена- томъ 3), что земства и города должны вносить въ смѣты даннаго года полностью всѣ обязательные расходы, какъ причитающіеся на атотъ годъ, такъ и невыполненные по смѣтамъ предшествующихъ лѣтъ, если не послѣдовало въ установленномъ порядкѣ разрѣшенія на отсрочку или разсрочку уплаты ихъ, и ни въ какомъ случаѣ не могутъ за- числять такихъ расходовъ въ недоимку передъ казною. Между тѣмъ, по имѣюпі,имся въ министерствѣ внутреннихъ дѣлъ свѣдѣніямъ, уклонеиіе земскихъ и городскихъ учрежденій отъ платежа пособій казнѣ составляетъ явленіе далеко нерѣдкое даже по отнопіенію къ тѣмъ изъ нихъ, благопріятное финансовое положеніе которыхъ не даетъ повода къ неисправности въ платежахъ. Крайне медленно за тѣмъ и почти лишь принудительнымъ путемъ погашаются и недоимки, числящіяся за городами и земствами. Не выказывая заботливости о приведеніи расчетовъ съ казною въ должное соотвѣтствіе, городскія думы и земскія собранія доводятъ безразличное отношеніе къ лежа- щимъ на нихъ обязательствамъ иногда до того, что постанорляютъ о покрытіи разсроченныхъ или вообще числящихся за ними недоимокъ суммами изъ остатковъ, могущихъ получиться отъ исполненія смѣтъ^ т. е. способомъ случайнымъ, совершенно не соотвѣтствующимъ ин- тересамъ казны, такъ какъ остатки по городскимъ и земскимъ смѣ- тамъ представ.ішютъ, какъ показываетъ опытъ, явленіе довольно рѣдкое. Въ тѣхъ же случаяхъ, когда земскія и городскія управленія по- лучаютъ удовлетвореніе въ ихъ ходатайствахъ о разсрочкѣ или от- срочкѣ платежа числящихся за ними недоимокъ, они нерѣдко начи- наютъ смотрѣть на дарованныя имъ льготы, какъ на полное освобо- жденіе отъ обязательныхъ для нихъ по содержанію правительствен- ныхъ учрежденій расходовъ и пособій казнѣ, и иногда даже одно только возбуліденіе ходатайетвъ служитъ предлогомъ къ неуплатѣ слѣ- дуемыхъ ок-иадовъ пособій и цоводомъ къ увеличенію общей суммы 1) Ст. 3 прил. къ ст. 140 (прим.) гор. ііо.тож. 1892 г. и ст. 2 прил. къ ст. 6 полож. вем. учр. 1890 г. 2) Не позхчѣе 31-го яекабря того года, на который они назначены къ иоступленію (собр. узак. 26 мая 1900 г. № 56). 3) Ук. сенат. 8 августа 1878 г. Л» 5613, 5 декабря 1888 г. № 8110, 17 мая 1889 г, № 6563, 29 января 1898 г. № 1124 и друг.