b000002057

н — 291 — учрежденій отъ населенія, повлекшее за собой индифферентизмъ на- селенія къ земской дѣятельности. Въ виду этого вопросъ о пониженіи имущественнаго ценза сво- дится, по мнѣнію уѣздной управы, къ необходимости приблизить зем- скія учрежденія къ населенію, возбудить въ немъ самодѣятельность. Переходя засимъ къ разсмотрѣнію предложенныхъ губернской управой измѣненій въ избирательной системѣ, пониасеніе земельнаго ценза до 100 десятинъ, по мнѣнію управы должно быть признано соотвѣтствующимъ современному состоянію землевладѣній въ Ковров- скомъ уѣздѣ. Въ опредѣленіи же стоимости другихъ недвижимыхъ имуществъ, дающей право на участіе въ избирательномъ собраніи, по мнѣнію уѣздной управы, губернская допустила довольно грубую ошибку, оста- вивъ безъ вниманія, что при опредѣленіи имущественнаго ценза для всякаго рода имуществъ долженъ приниматься только одинъ моментъ — несеніе земскихъ повинностей въ опредѣленномъ размѣрѣ. Въ Ковровскомъ уѣздѣ по окладнымъ книгамъ управы значится земли 342261 десят., оцѣненной для взиманія уѣзднаго сбора въ 4945972 р. Слѣдовательно въ среднемъ 1 десятина земли оцѣнена въ 14,5 рубля. Совершенно непонятнымъ является, почему при земельномъ вла- дѣніи — право участія въ земскомъ представительствѣ даетъ несеніе повинностей съ оцѣнки въ 1400 — 1500 р., а при владѣніи другимъ имуществомъ — съ оцѣнки въ 10000 р. Далѣе въ докладѣ губернской управы, уѣздная управа не усма- триваетъ никакихъ данныхъ, въ силу которыхъ она считаетъ необхо- димымъ ограничитъ кругъ лицъ, которымъ могутъ лица женскаго пола выдавать довѣренности, лицамъ, владѣющимъ не менѣе какъ '/ю частью ценза, установленнаго для непосредственнаго участія въ избиратель- ныхъ собраніяхъ. Лица женскаго пола несутъ повинности въ такомъ же размѣрѣ, какъ и всѣ прочіе владѣльцы. Поэтому, если признать необходимость сохраненія того анахро- низма, въ силу котораго женщины не могутъ непосредственно уча- ствовать въ земскихъ избирательныхъ собраніяхъ, хотя за сохраненіе его уѣздная управа не находитъ достаточнжхъ основаній, во всякомъ случаѣ лицамъ женскаго пола должна быть предоставлена полная сво- бода въ выборѣ довѣренныхъ. Резюмируя вышеизложенное, земская управа имѣетъ честь пред- ставить на благоусмотрѣніе собранія нижеслѣдующія положенія: 1) Измѣненіе нормъ, опредѣляющихъ право участія въ земскихъ избирательныхъ собраніяхъ вообще, и уменьшеніе имущественнаго ценза въ частности, сводится къ необходимости приближенія земскихъ учрежденій къ населенію въ цѣляхъ развитія самодѣятельности его,