b000002057

— 288 — Это первое положеніе, высказанное губернской, которое, по мнѣ- нію уѣздной управы, не можетъ выдержать серьезной критики. Съ одной стороны тотъ фактъ, что при самомъ крупномъ по губерніи уменьшеніи дворянскаго землевладѣнія (на 450/о) въ Ковровскомъ уѣздѣ не было ни одного случая недобора гласныхъ отъ 1-го избира- тельнаго собранія, доказываетъ, что уменьшеніе дворянскаго земле- владѣнія является не единственной причиной „хроническаго" по мнѣ- нію губернской управы, недобора гласныхъ — дВорянъ. Съ другой стороны то, что въ каждомъ уѣздѣ находится 4 — 5 землевладѣль- цевъ — недворянъ, которые, являясь на собраніе и избирая другъ друга, избираютъ почти всегда полный комплектъ гласныхъ отъ 2 избира- тельнаго собранія, — вовсе не служитъ показателемъ того, что въ из- бирательной системѣ нѣтъ никакихъ дефектовъ и нѣтъ ихъ даже въ опредѣленіи размѣра земельнаго ценза. По глубокому убѣжденію уѣздной управы только та избиратель- ная система можетъ быть признана соотвѣтствующей идеѣ и задачамъ истиннаго самоуправленія, которая въ той или иной степени привле- каетъ все безъ исключенія населеніе къ участію въ земскомъ пред- ставительствѣ. Вопросъ объ измѣненіи нормъ, опредѣляющихъ право участія въ земскихъ выборахъ, вообще и въ частности объ уменьше- ніи земельнаго ценза — сводится къ разсмотрѣнію его съ этой именно точки зрѣнія, а не точки зрѣнія результатовъ выборовъ, при которой комплектъ гласныхъ есть — ^избирательная система прекрасна, комплекта нѣтъ — необходимо ее измѣнить. Конечно, на основаніи лишь данныхъ объ уменьшеніи дворян- скаго землевладѣнія, который только и приведены въ докладѣ губерн- ской управы, съ указанной точки зрѣнія дефекты дѣйствуюш;ей из- бирательной системы освѣтцены быть не могутъ. Для этого необхо- димы данныя мобилизаціи земельной собственности вообще. Въ помѣщенныхъ ниже таблицахъ уѣздная управа приводитъ нѣ- которыя данныя о состояніи землевладѣнія за три года: за 1867 г. — 1-й годъ функціонированія земскихъ учрежденій по положенію 1864 г., за 1890 г. — годъ изданія нынѣ дѣйствующаго положенія и за теку- ЩІЙ 1903 годъ. Таблица №1. Годы. Дворян. землѳ- владѣніе. Крестьянское землевпадѣніе. Земле- владѣніе- дрочихъ части, сословій. § О Ей 1 О і Всего земли, облож. земскими сборами. Надѣльн. земле- владѣніѳ. Частное землѳ- Бдадѣніе. ВСЕГО. 1867 г. . 1890 г. . 1903 г. . 95822 д. 31,іО/о 21870 д. 6,40/0 12778 д. 3,70/0 174137 д. 193858 д. 192192 д. 5755 д. 30976 д. 32531 д. 179892 д. 58,50/0 224834 д. 65,70/0 224723 д. 65,бО/о 20406 д. 6,бО/0 77058 д. 22,50/0 86178 д. 25,20/0 450 д. 9242 д. 1658 д. 307473 д. 1000/0 341956 д. 1000/0 342261 д. 1000/0 6876 д. 6989 д. 3,80/0 9843 д. 5,40/0 9844 д. 5,5^ 1472 д. 1747 д.