>/ *Т? 1 3 О I ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! Р 54 Всесоюзный Профессион. Союз Сельхозлесрабочих. Щс (] ^ л/ кмирский ГУБОТДЕЛ. К р.& 72,(2/> г р-зч РЕЗОЛЮЦИ и ПОСТАНОВЛЕНИЯ Х-го ВЛАДИМИРСКОГО ГУБС‘ЕЗДА СОЮЗА СЕЛЬХОЗЛЕСРАБОЧИХ. 10-го октября 1928 г. ИЗДАНИЕ ВЛАДГУБОТДЕЛА СОЮЗА СЕЛЬХОЗЛЕСРАБОЧИХ. ВЛАДИМИР . = ■ 1928г. - =
л/ г4>1 (ор /1к/0)#Р2, вШШ щ . ■ р 1 У Всем профорганизациям союза сельхозлесрабочих Владимирской губернии. Всем членам союза, всем сельско-хозяй- \ ,/ ственным и лесным рабочим губернии. Дорогие товарищи! 10 октября 1928 года закончил работу X Вла- димирский губс'езд сельхозлесрабочих. Большая активность, проявленная делегатами л с‘езда, деловая критика деятельности органов, Ъ отчитывающихся перед с‘ездом, показывают значи- тельный рост профполитической грамотности союзной массы, действительное усвоение массой обра- / щения ЦК ВКП(б) о самокритике. У В своих решених по отчетным докладам ЦК и ГО с'езд отразил ряд мероприятий, направленных в сторону улучшения деятельности союзных органов. Всем союзным организациям необходимо сей- час-же развернуть работу по ознакомлению членов союза с решениями с‘езда. Необходимо организовать проработку этих решений. ГО призывает всех членов союза, всех специалистов к оказанию помощи союзным организациям при проведении в жизнь решений с'езда. Только при активной помощи членской массы союз сможет выполнить поставленные перед ним задачи. президиум го. . -•,.... — - ........г!' 4 „ид I ■
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Х-го Владимирского Губернского С'езда Союза Сельхозлесрабочих по докладу тов. Шарыпова А. П. о работе Центрального Комитета Союза за период времени с 1926—1928 год. 1. Заслушав и всесторонне обсудив доклад тов. Шарыпова о работе ЦК Союза—Х-й Губернский С‘езд Союза Сельхозлесрабочих проделанную ЦК работу одобряет. С'езд с удовлетворением отмечает, что за время, истекшее после V-го Всесоюзного С'езда в работе ЦК Союза имеются значительные и весьма существенные достижения как в области различных отраслей союзной работы (организационнофинансовой, тарифно-экономической, культурно- просветительной и т. п,), так равным образом и в области налаживания законодательной охраны труда в сельском и лесном хозяйстве. 2. Вместе с этим С'езд отмечает, что уровень материально - бытового положения сельско-хозяйственных и лесных рабочих, особенно батрачества, пастушества, совхозских рабочих и лесорубов требует со стороны союзных и государственных органов ряда мероприятий, направленных к дальнейшему улучшению условий труда и быта рабочих, работниц, служащих и специалистов сельского
и лесного хозяйства; к усилению работы госор- ганов (инспекции труда и пр.) по наблюдению за выполнением законодательных и договорных норм по труду в сельско-хозяйственных и лесных работах; к развитию политико-воспитательной и культурно-просветительной работы среди сельскохозяйственных и лесных рабочих. В частности С‘езд считает, что ЦК Союза необходимо: 1. Принять меры к заключению генеральных колдоговоров на лесозаготовительные и сплавные работы с таким расчетом, чтобы рассылка договоров на места работ была обеспечена до начала лесозаготовок и сплава. Проработать специально вопрос о передаче заключения колдоговоров с рядом центральных органов непосредственно губ- отделам. 2. Поставить вопрос перед НКТ РСФСР об увеличении штата инспекторов но охране труда в сельском и лесном хозяйстве Владимирской губернии. При этом обратить внимание НКТ РСФСР на крайне слабое обслуживание сельско-хозяйственных и лесных рабочих со стороны общеправовой инспекции труда. 3. Поставить вопрос перед Главсоцстрахом о включении Владимирской Губсоцстрахкассы в список страховых органов, проводящих соцстрахование батрачества и пастушества, имея ввиду, что сеть страховых органов Владимирской губернии
более или менее достаточная и имеет некоторый опыт в этой работе. При этом обратить внимание Главсоцстраха, что размер выдаваемых пастухам пособий со времени, утрате трудоспособности является недостаточным. 4. Обратить внимание Наркомторга и Правления Центросоюза, что местными деревенскими органами потребкооперации в снабжении продовольствием крайне слабо обслуживались (а в ряде мест и игнорировались) нужды с.-х. и лесных рабочих. 5. Разработать практические указания губот- делам по вопросам установления порайонных ставок по оплате труда пастухов в зависимости от величины стада и пр. особенностей пастьбы скота. 6. Добиваться дальнейшего систематического улучшения материального и бытового положения лесных работников (обратив особое внимание на необеспечение их жилищами, спецодеждой, непригодность вооружения и т. п.). 7. В дополнение к директивам ЦК о переводе совхозских рабочих на сдельную систему оплаты труда ускорить разработку и издание детальных (типовых) норм выработки по различным отраслям сельского хозяйства. 8. Переработать формы трудовых договоров на пастухов и на работающих в мелких предприятиях и кустарных промыслах, созвав для этого
совещание из местных низовых работников и рядовых пастухов и рабочих. 9. Уточнить п. 4 Инструкции по приему в Союз и выбытию полупролетарских групп с.-х. и лесных рабочих, использовав для этого имеющиеся в губ- отделе материалы и предложения низовых органов. 10. На-ряду с дальнейшим расширением работы по подготовке профактива из сельско-хозяйственных рабочих обратить внимание на подготовку профработников для рабочкомов лес-в, лесоразработок и сплава. 11. Принять меры к планомерной подготовке кадра низовых культработников но отдельным видам этой работы. 12. Добиваться перед НКПросом о выделении специальных средств по школьному фонду для оказания помощи детям сельско-хозяйственных и лесных рабочих, учащихся в школах I и особенно II ступени. 13. Обратить внимание главполитпросвета на крайне слабую работу изб-читален среди с.-х. и лесных рабочих. 14. Поставить перед соответствующими органами вопрос о создании специальных подготовительных групп для с.-х. и лесных рабочих в системе рабфаков. 15. Принять меры к массовой подготовке (через курсы, конференции и т* и.) актива из среды с.-х. и лесных рабочих для вовлечения и
выдвижения на руководящую и ответственную работу в профессиональные, советские, общественные и хозяйственные организации. 16. Упростить формы отчетности низовых союзных органов. 17. Систематизировать и издать в популярном виде оффициальные материалы и документы небольшими брошюрами (справочниками) по отдельным видам работы союзных органов. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Х-го Владимирского Губернского С'езда Союза Сельхозлесрабочих по докладу тов. Кошелева—о работе Губотдела. Заслушав доклад тов. Кошелева о работе губотдела—с‘езд признает работу удовлетворительной и считает политическую линию, взятую в работе, правильной. Считая, что постановление президиума ЦК Союза Сельхозлесрабочих от 19/т-28 года о работе нашей организации (помещенное в „Справочнике профработника" № 12 за июнь месяц 1928 г.), достаточно полно определяет задачи и мероприятия, стоящие перед союзом в губернии в его дальнейшей работе, Х-й губс‘езд, целиком одобряя решения ЦК, обращает внимание союзных организаций на необходимость полного проведения их в жизнь.
- 8 — На-ряду с этим С‘езд предлагает в дальнейшей работе союза провести следующие мероприятия: I. В области организационной. 1. С‘езд отмечает, что линия правления губ- отдела, взятая на основе решений IХ-го губс'езда на ликвидацию волкомов я замену их райкомами, в основном являлась правильной. Считаясь с слабым финансовым состоянием организации, не дающим возможности более быстрого перехода содержания райкомов на членские взносы, С‘езд признает правильным прошедшее свертывание части райкомов, как временную меру, и предлагает правлению губотдела, при наличии увеличения количества членов союза и улучшения финансового состояния, вопрос в части расширения сети райкомов пересмотреть. 2. В дальнейшем проводить жесткую линию по устранению случаев назначенчества и кооптации в союзные органы, решительно выдвигая в них из среды союзного актива. На основе полной союзной демократии обеспечить правильность вы- боров союзных органов. 3. Направить всю работу союза по пути поднятия самодеятельности и наибольшего вовлечения членов союза из актива для практического выполнения стоящих перед союзом задач. 4. Основным в работе союза должно быть систематическое внедрение в гущу членских масс
— 9 - и практическое осуществление лозунга и мероприятий по самокритике, добиваясь через нее исправления всех недостатков, поднятия трудовой дисциплины и вовлечения наибольшего круга работающих в производственную-работу. 5. Усилить живую связь и руководство низовыми союзными органами за счет регулярных выездов руководящих выборных работников, более детальных и всесторонних обследований, имея при выездах непосредственную живую связь с работающими, ознакомление с их бытом, трудом и т. д., для чего работникам губотдела, райкомов и сель- рабочкомов большую часть рабочего времени проводить в выездах на места по обслуживанию рядовой союзной массы. 6 Практика показала правильность и своевременность передачи оформления членства и выдачи членских книжек непосредственно низовым союзным ячейкам. В дальнейшей работе усилить руководство над низовыми ячейками по налаживанию правильной постановки этого дела. 7. Несмотря на правильную линию губотдела по переходу существования аппаратов губотдела и райкомов на членские взносы, все же еще имеются случаи, со стороны райкомов, из'ятия средств из Сельрабочкомов на свои нужды, С‘езд предлагает: взять решительную установку к упорядочению этого вопроса; недопускать, всемерно бороться со случаями нарушения сметных предположений;
— 10 — пересмотреть стоимость союзного аппарата, содержащегося на членские взносы в сторону его дальнейшего удешевления. 8. Констатируя все еще большой недобор членских взносов (в среднем по губернии 38 проц.), С‘езд предлагает принять надлежащие меры к изжитию данного явления путем: а) улучшения техники сбора взносов; б) вовлечения актива для сбора их; в) лучшей и более тесной связи союзных органов с членской массой и г) широкой финотчетности перед членами союза. 9. Отмечая случаи растрат в союзе, С‘езд предлагает принять решительные меры к предупреждению их, добиваясь через соответствующие органы принятия репрессивных мер к растратчикам, возвращения растраченных ими сумм и быстрого разрешения дел о растратах со стороны судебных органов. Упорядочить работу ревкомис- сий и установить большую ответственность за их работу. 10. С‘езд считает необходимым продолжить в дальнейшем специальный сбор 1/2 проц. в фонд безработных и предлагает союзным органам более внимательно отнестись к практическому осуществлению этого в жизнь, одновременно приняв на-
- II — длежащие меры к упорядочению дела помощи безработным. 11. Проработать вопрос об установлении более лучшей и регулярной связи с членами союза— членами правления РК, ГО, ГСПС и центральных органов, втягивая их в практическую работу союза. ГО по этому вопросу проработать специальные инструкции. 12. С'езд предлагает в ближайший период закончить учет актива и выдвиженцев, добиться регулярного контроля за работой выдвиженцев и систематической помощи им в работе, путем созыва специальных совещаний и установления живой связи с ними при посещении мест. 13. Обратить внимание на лучшую постановку массовой союзной работы среди членов союза, как-то: на проведение общих собраний, конференций, совещаний и проч. Частично введенный опыт созыва районных общих и делегатских собраний, как давший положительные результаты в практической работе (увеличение посещаемости собраний,приближение массовой работы к членам союза, работающим и т. д.), С‘езд предлагает распространить на все районы губернии. 14. Установить в дальнейшем регулярные отчисления из собранных членских взносов 3 проц. в фонд безработных и 5 проц. в культфонд. 15. Упорядочить вопрос перечисления в культ- фонд 3 проц. деревенских средств.
У — 12 — II. В области тарифно - экономической. 1. С‘езд считает необходимым и в дальнейшем стремиться к повышению зарплаты, но с тем, однако, чтобы таковая определялась с учетом финансового состояния предприятий и соответственно росту производительности труда. Основная линия должна быть взята на подтягивание отсталых, низко оплачиваемых групп рабочих, служащих и специалистов (лесоработники, работники на местном бюджете и др.). 2. В виду возросшего интереса работающей массы к коллективному договору, как фактору, регулирующему труд и зарплату их, вызывающему справедливую нервозность при затяжке заключения колдоговоров, или слабого вовлечения в обсуждение проектов их, С‘езд предлагает внимательно отнестись к этому вопросу, устранив случаи затяжки проработки и самого заключения колдоговоров, широко информируя массы о причинах и от кого исходили встретившиеся случаи затяжки подписания договоров. 3. Отмечая наличие невыполнения коллективных и трудовых договоров хозорганизациями (несвоевременная выдача зарплаты, плохое обеспечение жильем, недостаточное снабжение продовольствием, случаи несогласования набора рабсилы и пр.), С‘езд предлагает обратить серьезное внимание на изжитие имеющихся недостатков, принимая более решительные меры к тем хозорганам, кото-
— 13 — рые не выполняют взятые на себя обязательства по договору. 4. Провести широкую кампанию по оживлению работы рабочей части РКК, добившись в дальнейшем детального систематического руководства ими и лучшей связи с союзными ячейками и вышестоящими союзными органами. Считать целесообразным периодический созыв совещаний работников рабочей части РКК. 5. На-ряду с усилением работы производственных совещаний проработать вопрос о целесообразности организации при совхозах контрольных комиссий на основе уже имеющегося опыта по другим союзам. 6. Работа по подготовке молодежи для работы в сельском и лесном хозяйствах остается все еще слабым участком. С‘езд предлагает этому допросу уделить должное внимание, путем проведения подготовки в первую очередь квалифицированной силы для совхозов, лесничества и пастушества и введения сельско-хозяйственного ученичества. 7. Практика союзной работы среди батрачества и пастушества подтверждает, что участие союза в заключении трудовых договоров с нанимателями является основной формой союзной защиты батрачества и пастушества. Констатируя одновременно увеличение роста наемной силы в сельском хозяйстве, С'езд ставит перед союзом ответственную задачу в проведении труддоговорной работы, с
— 14 - полным охватом наемной силы в деревне и с лучшим экономическим и бытовым обслуживанием ее. 8. Отмечая ряд об'ективных условий, мешавших полному проведению в жизнь обязательного постановления ГИК об отмене подворного харче- вания пастушества, однако, на-ряду с этим С‘езд констатирует недостаточное внимание вопросу организации питания и снабжения продовольствием со стороны союзных, советских и кооперативных органов. С'езд считает, что впредь при условиях урегулирования вопроса снабжения пастушества продовольствием и улучшения работы кооперации но снабжении их, обязательное постановление ГИК об отмене подворного харчевания пастухов в 1929 году должно быть проведено полностью. 9. Имевшие место в текущем году в работе пастушества требования со стороны обществ ма- гарычей, поощрения подрядничества, нарушения договоров за счет принуждения наряду с дневной пастьбой, введения ночнины, а также передачи сбора финансовых обязательств, взятых по договору обществом—пастуху, а не уполномоченному от общества, или сельсовету,—С'езд предлагает через соответствующие органы принять решительные меры к изжитию всех отмеченных выше недочетов. 10. С‘езд считает необходимым с целью устранения всех имевших место недоразумений при найме
— 15 — пастушества, раз'яснительную работу с пастушеством и крестьянством по вопросам пастушеского найма начинать не с весны, а с осени с тем, чтобы до начала ряды (декабрь-январь) ознакомить пастушество и крестьянство с требованиями и политикой союза. 11. Обратить внимание на улучшение работы примирительных комиссий при ВИК-ах, кроме этого, проверить работу примирительных комиссий, организованных при райсельсоветах, изучив опыт их работы с тем, чтобы закрепить примирительные комиссии при райсельсоветах и улучшить качество их работы, Союзные органы должны усилить руководство выделенными представителями в примирительные комиссии, обратив при этом серьезное внимание на выделение в примирительные комиссии наиболее подготовленных представителей, инструктируя их и давая им практические указания в работе. 12. Проработать вопрос и провести через соответствующие органы о вооружении лесной стражи лесов местного значения и о замене имеющегося оружия у лесной стражи гослесничеств более легким оружием. 13. С'езд предлагает в предстоящем лесозаготовительном периоде уделить большое внимание организации труда и защите экономических интересов лесорубов за счет отказа от обслуживания возчиков. Провести в предстоящую договорную
— 16 — кампанию отделение рубки и валки от возки. Добиться проведения полностью закона о жилищном строительстве на ^лесозаготовках. Обратить внимание на улучшение бытовых условий (жилищ, спецодежды и пр.) работников лесного хозяйства и в совхозах. 14. С‘езд, констатируя все еще слабое обслуживание инспекторским надзором работающих по найму сельско-хозяйственных и лесных рабочих, предлагает добиваться через соответствующие органы расширения сельско-хозяйственной инспектуры не менее, чем до 4-х единиц на губернию. Установить лучшую связь инспектуры с союзными органами (комиссиями охраны труда и РКК). 15. Придавая особое значение письму губ- прокурора и губсуда—всем нарсудам, помпрокуро- рам и др. лицам и организациям—о помощи работе союза в деле защиты экономических и правовых интересов трудящихся, широко информировать союзную массу об этом письме, а союзным органам полностью использовать его в своей работе. 16. С‘езд поручает всем союзным органам добиться проведения полностью в жизнь закона о соцстраховании сельхозрабочих от 15 марта 1928 г., одновременно поставить вопрос перед соответствующими организациями и ПК Союза о пересмотре размера ставки для пастушества и батрачества, определяющих взносы и помощь им,
— 17 - добившись страхования и обеспечения но фактически получаемому заработку. 17. Губотделу и райкомам проработать вопрос с губздравотделом и уздравотделами о постановке медицинской помощи работающим сельхозлесрабо- чим, батрачеству и пастушеству. 18. Поручить ГО совместно с ГЛО и ГОТ проработать вопрос о предоставлении фактических отпусков работникам лесной стражи. ^ 19. ГО в ближайшее время созвать совещание пастухов, на котором установить общие условия А.;, найма пастухов. ^ 20. Проработать вопрос о заключении договора на работников предприятий кустарно-промышленного типа, производственно-кооперативные молочные артели и рабочих по мелиорации. III. В области культработы. 1. С‘езд констатирует еще далеко неполное выполнение решения февральского губкультсове- щания союза и предлагает за основу культработы взять решение данного совещания. 2. Особое внимание в данный период должно быть обращено на воспитательную часть, улучшив постановку работы по поднятию культурного уровня членской массы путем: а) мобилизации всей культурной силы союза, увязавшись с комсомолом, обществом ОДН, - союзом Рабпрос и т. д., добиться максиI „п*г:,уч -‘уг-■ ’■'*
— 18 — мального вовлечения неграмотных членов союза в ликпункты; б) сосредоточить все внимание в этой работе на создании лучшей обстановки для учебы, наблюдение за ходом ее, не допуская случаев рецидива при ликвидации неграмотности; в) поставить перед органами ОНО вопрос об организации в местах массового скопления батрачества школ для взрослых повышенного типа, а также постановки регулярной подготовки батрачества, пастушества и сель- хозрабочего в Рабфаки, Техникумы и др. учебные заведения; г) организовать там, где представится возможным, общеобразовательные кружки и проработать вопрос о проведениизаочного самообразования. 3. Особое отражение в культработе должны найти: борьба за улучшение бытовых условий членов союза, борьба с пьянством, с грубостью, за санитарно-гигиеническое улучшение жилищ, для чего организовать ячейки общества борьбы с алкоголизмом, организовать копкурсы за чистое помещение и опрятное отношение к себе, усилить внимание этому вопросу на страницах стенгазеты, провести ряд лекций и кино.
— 19 — 4. Учитывая чрезвычайно незначительный тираж на газету „Батрак“ по губернии, с'езд предлагает принять все меры к наибольшему распространению ее, призывая всех членов союза подписаться на газету „Батрак “. Союзным органам повести кампанию по подписке, установив конкурс и премии для ячеек, собравших наибольшую подписку. 5. Несмотря на принятые союзными органами меры, все же дело физкультуры и военной подготовки поставлено неудовлетворительно. С‘езд предлагает уделить большее внимание этому во- просу, увеличив отпуск средств на развитие физкультуры и военного дела. 6. Обратить внимание на производственное воспитание работающих масс как путем организации при совхозах и лесничествах ячеек общества „Техмасс“ (Техника массам), так и устраивая краткосрочные курсы по переподготовке при совхозах, по лесному хозяйству и пастушеству, обеспечив укомплектование членами союза тракторных курсов. 7. Учитывая желание и необходимость полного и бесперебойного охвата учением детей членов союза, мало экономически обеспеченных (батрачество, совхозских и лесных рабочих, отчасти пастушества), С‘езд предлагает добиться через соответствующие органы материальной помощи детям членов союза, обучающихся в школах первой
— 20 - и второй ступени, одновременно выделяя по сметам специальные сердства на это дело. 8. С‘езд предлагает обратить большее внимание союзной и особенно культурно-воспитательной работе среди студенчества с.,-х. и лесных учебных заведений, для чего установить наилучшую связь с профкомами, практиковать периодические обследования их, втягивать студентов в обще-союзную работу, изыскать возможные средства на экономическую помощь им и на усиление культработы. Проработать вопрос об использовании студентов в период практики на союзной и специальной работе. Добиться через ЦК Союза изменения порядка распределения студентов через Главпрофобр на производственную практику, устранив случаи посылки из отдаленных районов в нашу губернию и обратно. 9. С‘езд считает необходимым обратить внимание на развертывание работы среди всех членов союза и в особенности среди пастушества и батрачества по борьбе с религиозными предрассудками, для чего предлагает развить сеть антирелигиозных кружков, снабдить эти кружки соответствующей литературой, вести агитацию путем соответствующих постановок кино-театра, используя все лекционные силы Гусовета Безбожников и проработать вопрос об организации собственного кадра агитаторов-безбожников. Придать работе плановой характер.
— 21 — IV. О работе среди специалистов. 1. С‘езд считает необходимым усилить руководство работой секций со стороны союзных органов ГО и райкомов. С‘езд предлагает полностью провести решение последнего Пленума ПК по вопросу взаимоотношений и деловой увязке уполномоченных секций с местными союзными ячейками. 2. Проверить выполнение решений Губконфе- ренции ИТС и оказать содействие полному их проведению в жизнь. 3. Усилить живую связь Губбюро ИТС со своими членами на местах, путем более частого выезда непосредственно на место работы специалистов. 4. Центром внимания союзных органов по работе среди специалистов должна быть наибольшая увязка их в практической работе с общественными и советскими организациями и втягивание их в общественную работу. 5. В области культурно-воспитательной работы среди специалистов добиться максимального втягивания их в работу по поднятию политического знания, путем организации кружков, поручения им бесед, лекций и докладов на политические темы. 6. ГО и Губбюро ИТС лесоводов пересмотреть вопрос о руководстве работой секциями лесного хозяйства со стороны райкомов с тем, чтобы при-
— 22 - близить их к непосредственному руководству райкомов. 7. ГО обратить особое внимание на улучшение работы Губбюро Агросекции. V. Общественная работа союзе. 1. Союзные органы деревни должны быть внимательны ко всем политическим кампаниям и важнейшим мероприятиям, проводимым Советской властью, как-то: распространению займов, проведению самообложения, сельхозналогу, посевкам- пании, колхозскому строительству, своевременно отражая их во всей своей союзной работе, а также вовлекая в эти кампании широкие слои членов союза и соответствующим образом через них способствуя успешному проведению всех мероприятий среди крестьянства. 2. Особо важнейшей задачей должны стоять перевыборы советских органов, ККОВ и кооперации, участие к каковых кампаниях союза и членов должно быть самое активное. Союзные органы должны заблаговременно быть готовыми как к отчетной, так и самой выборной кампании, подбирая ивыдвигая достойных кандидатов наруководящую работу в советские органы из среды батрачества, пастушества, сельхозлесного рабочего и бедноты.
— 23 - РЕЗОЛЮЦИЯ по докладу Губплана „О пятилетием плане развития сельского и лесного хозяйства". Х-й Губернский С‘езд Союза С. X. Л. Р., заслушав доклад Губплана „о пятилетием плане развития сельского и лесного хозяйства, постановил: 1. По сельскому хозяйству. Представленные тезисы по пятилетнему плану развития сельского хозяйства в основном отражают поставленные вышестоящими планирующими органами задачи в деле развития сельского хозяйства губернии. В то же время С‘езд обращает внимание Губплана на проведение в жизнь в пятилетний период нижеследующих основных мероприятий: 1. Считая темп развития колхозов, намеченных но плану с площадью в 638 тыс. гект., преуменьшенным, необходимо при дальнейшем уточнении плана обратить внимание на расширение этой площади, а также и числа колхозов. 2. Обратить внимание на использование пустующих земель как внутри совхозов, так и путем организации новых совхозов. 3. При уточнении плана проработать вопрос об организации льняных совхозов в губернии.
— 24 - 4. Отмечая, что в плане совершенно не отражены условия труда и быта рабочих совхоза и специалистов с. х., необходимо проведение нижеследующего: а) увеличение агросети на местах и штата агрономов до размеров, обеспечивающих выполнение плана; б) поднятие квалификации специалистов, путем организации курсов и посылки в научные командировки; в) полного оборудования агрокабинетов; г) обеспечить участковых специалистов квартирами и средствами передвижения; д) подтягивание зарплаты к концу пятилетия довести до 50 проц., по сравнению с 1927-28 г., как для участковых агрономов, таки для специалистов уезди, и губ. земорга- нов, обратив особое внимание на подтягивание зарплаты уездных специалистов; е) обратить внимание на подбор постоянного штата рабочих совхоза и на пролетаризацию последнего, улучшая экономическое положение путем повышения зарплаты до 50 проц. в течение пятилетнего периода; ж) обратить внимание на подготовку квалифицированной рабочей силы в совхозах и руководителей колхозов.
— 25 — 5. В целях правильного учета работы и поднятия производительности труда в совхозах— принять меры к переходу на сдельную работу. 6. Считая, что жилищное строительство в совхозах недостаточно, необходимо удовлетворить жилищные нужды рабочих полностью, как путем ремонта, так и нового строительства. II. По землеустройству. 7. Общая установка плана с направлением на большее развитие внутриселенного землеустройства и расширение колхозного строительства взята правильно. 8. Землеустраиваемую ежегодно площадь в 220 т. гект. при 100 землеустроителях, С‘езд считает преувеличенной. Признавая, что в данное время ежегодная выработка в 200 с лишним тыс. гект. идет за счет перегрузки землеустроителей и ухудшения качества работ вообще, что следует признать ненормальным, С‘езд считает, что ежегодное выполнение 220 тыс. гект. при 110 исполнителях можно допустить лишь: а) при условии увеличения госбюджетных ассигнований до 90 проц.; б) неснижения доли участия местного бюджета в общем финансировании землеустройства губернии; в) при наличии рационализации землеустроительной техники;
— 26 — г) упрощения землеустроительного процесса; д) при ассигновании соответствующих средств на повышение квалификации землеустроительного персонала, и е) при обеспечении землеустройства агрообслуживанием. 9. Признать необходимым, в силу слабой платежеспособности населения и затруднительности полного регулирования земорганами проводимых землеустроительных мероприятий, увеличения ассигнований по госбюджету на землеустройство, доведя таковые до 90 проц. сметы, о чем следует отразить в пятилетием плане. 10. В целях ускорения темпа землеустройства и применения более совершенных. приемов в землеустроительной технике, необходимо повысить квалификацию землеустроителей. Требуемые расходы по проведению соответствующих курсов должны быть отражены в финансовом разделе плана. 11. Принимая во внимание, что землеустройство колхозов занимает в плане видное место и что опыт текущего года показал необходимость самого тщательного и самого продуманного отношения к отводу земли колхозам и что обычные условия, сопровождающие землеустроительные работы, при отводе земли колхозам, значительно усложняются, оплату труда землеустроителям за
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4