і:і7і5] 302 въ засѣданіяхъ 29 октября 1891 г., постановило пеню уѣзднаго сбора •съ недоимщиковъ сложить, если недоимка будетъ уплачена въ течѳніе 1892 г. Постановленіе это, на основаніи ст. 88 пол. о зем. учр., было передано Владимірскимъ Губернаторомъ на разсмотрѣніе губернскаго ло земскимъ дѣламъ присутсТвія, которое, опредѣлевіемъ отъ 26 ноября 1891 года, отмѣнило означенное постановленіе земскаго собранія, какъ несогласное съ д. 6 ст. 62 пол. о зем. учр. 1890 г., коимъ земскимъ собраніямъ предоставляется сложеніе лишь безнадѳжныхъ къ постулленііо или неправильно числящихся недоимокъ и пеней. Въ жалобѣ Правительствующему Сенату, принесенной по уполномочію уѣзднаго земскаго собранія, Мелеяковская земская управа объяоняетъ, что ходатайство о сложеніи пени было возбуждено ею по примѣру Владимірскихъ губернскаго и уѣзднаго земскихъ собраній, постановленія конхъ въ 1890 г. не встрѣтилп возражѳній со стороны Губернатора, и вызвано желаніемъ облегчить плательщиковъ, пострадав шихъ отъ неурожая, и ускорить платежъ недоимокъ сбора, общая сумліа коихъ по Меленковскому уѣзду равняется годовому окладу. Разсмотрѣвъ настоящее дѣло, Правитѳльствующій Сенатъ находитъ, что, на основаніи п. 6 ст. 62 пол. зем. учр. (св. зак. изд. 1892 г.), земскимъ собраніямъ, губернскимъ и уѣзднымъ по принадлежности, предоставляется сложеніе безнадежныхъ къ поступленію или неправильно числящихся недоимокъ и пеней по земскимъ сборамъ. Точный смыслъ приведеннаго закона не оставляетъ сомнѣнія въ томъ, что зѳмскія учрежденія ограничены въ правѣ сложеяія недоимокъ требованіемъ, чтобы таковыя были „безнадежны къ поступленію иди неправильно начислены"; что-же касается пеней, тотакого рода ограниченіе къ пенямъ не относится и слѣдуетъ признать за земскими учрежденіями право слагать таковыя во всѣхъ случаяхъ, по ихъ усмотрѣнію. Согласно п. 19 ст. 68 полож. о земск. учр. 1864 г. освобожденіе недоимщиковъ отъ начислешя пени заневнесенные въ срокъ мѣстные земскіе сборы всецѣдо принадлежало земскимъ губернскимъ и уѣзднымъ собраніямъ п нѣтъ никакого основанія предполагать, чтобы новое положеніе о земскихъ учрежденіяхъ имѣло въ виду стѣснить въ семъ отношеніи свободу названныхъ учрежденій, тѣмъ болѣе, что, по существу своему, пени являются своего рода штрафами съ неисиравныхъ плательщиковъ, установленными въ интересахъ самихъ земскихъ учрежденій, и послѣднія не могутъ быть лишены права, въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ, судить о томъ, представляется-ли, по обстоятельствамъ даннаго случая, соотвѣтствѳннымъ подвергать неисиравныхъ плательщиковъ взысканію штрафовъ или-ясе слѣдуетъ ихъ отъ оныхъ освободить. По приведеннымъ соображеніямъ, признавая, что Меленковское уѣздноѳ земское собраніе, постановляя, въ видахъ облегчѳнія платель4&2»і,^.*_—------- -ШЙ^^-і-*^^^^^^'^^
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4