—395 — женіи этомъ г. губернаторъ просилъ управу доложить губернскому земскому собранію для принятія въ соображеніе при составленіи смѣтъ и раскладокъ на 1868 годъ. Въ 1866 г. согласно циркуляру г. министравнутреннихъ дѣлъ отъ 5-го декабря 1866 г. окладные листы были составлены и разосланы уѣздными управами, несмотря на многія затрудненія, очень уснѣшно, въ настоящее же время этотъ трудъ можетъ быть исполненъ уѣздными управами еще успѣшнѣе. Между тѣмъ какъ казначейство доставляло неисправно недоимочные реестры, и этотъ трудъ взяли на себя нѣкоторыя уѣздныя управы. А потому губернская управа полагала обязанность составленія окладныхъ листовъ и недоимочныхъ реестровъ возложить на уѣздныя земскія управы, а казначействамъ опредѣлить вознагражденіе изъ подлежащихъ земскихъ сборовъ ^/с При этомъ губернская управа обращаетъ вниманіе собранія на то, что нѣкоторыя уѣздныя управы составилипо одному общему окладному листу на каждую волость, безъ расчисленія подлежащихъ сборовъ по обществамъ, что противорѣчитъ 15 ст. врем. прав, для земск. учр. и ст. 168—176 пол. 19-го февраля 1861 г. и представляетъ слѣдующія неудобства такого способа составленія окладныхъ листовъ: 1) Распредѣленіе общаго налога на волость по душамъ было бы неравномѣрно, а распредѣлепіе налога по количеству земли, принадлещей обществамъ, было бы не подъ силу волостнымъ правленіямъ и волостнымъ сходамъ. 2) Члены сельскихъ обществъ владѣютъ собственностью, имѣютъ фабрики, заводы и т. д. Сборы же съ такихъ имуществъ не относятся даже къ сборамъ сельскихъ обществъ, а тѣмъ болѣе волости. 3) Недоимки прежнихъ лѣтъ лежатъ на отдѣльныхъ обществахъ, и волостное правленіе . не будетъ знать съ кого взыскивать эти недоимки. 4) Волостное правленіе принуждено будетъ составлять такіе же окладные листы но обществамъ, какіе составляются по волостямъ, что не указано ему закономъ и будетъ ему не подъ силу. 5) При установленіи одного общаго оклада на волость, само собою образуется, въ силу 187 ст. общ. полож. 19-го февраля 1861 г., круговое ручательство между крестьянами всей волости, чего на основаніи примѣчанія къ той же статьѣ не можетъ быть допущено безъ добровольнаго о томъ мірского приговора всѣхъ сельскихъ обществъ, составляющихъ волость. 6) Законъ (ст. ст. 170, 171 и 172 общ. полож. 19-го февраля 1861 г.) возлагаетъ сборъ земскихъ повинностей па сельскаго старосту или сборщика податей, предоставляя самимъ обществамъ опредѣлить порядокъ сего сбора, счетоводства и храненія собранныхъ суммъ; на волостномъ же старніинѣ оставляетъ лишь обязанность наблюдать за исправпымъ отправленіемъ обществами земскихъ повинностей (л. 6 ст. 84 того же полож.).
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4