b000001905

— 107 — дѣламъ о земскихъ аовинностяхъ различаютъ только потребности го- сударственныя, земскія губернскія и уѣздныя совокупно и безразлично и частиыя потребности соеловій и вѣдомствъ. 14 пунктовъ 2 ст. полож. о земск. учрежд. исчисляютъ настоящія и будущія дѣла, под- лежащія вѣдѣнію земскихъ учрежденій въ губерніи или въ уѣздѣ также совокупно и безразлично; 63 ст. того же положенія опредѣляетъ только общій характеръ уѣздныхъ потребностей, указывая, что уѣзд- ныя земскія учрежденія завѣдываютъ тѣми изъ исчисленныхъ въ 14 пунктахъ 2 ст. дѣлъ, которыя относятся до каждаго уѣзда въ от- дѣльности; начальникъ губерніи ссылается далѣе, именно на 14 пунктъ 2 ст., между тѣмъ подлинная редакція этого пункта и этой статьи не отдѣляетъ этого 14-го пункта отъ дѣлъ, поименованныхъ въ прочихъ 13 пунктахъ, предоставляя въ силу 1 п. 62 ст. раздѣленіе этихъ дѣлъ между губернскими и уѣздными земскими учрежденіями губерн- скому земскому собранію; къ тому же 63 ст., опредѣляющая харак- теръ уѣздныхъ земскихъ дѣлъ, ссылается безразлично на всю 2 статью, не выдѣляя изъ нея XIV пункта. Изъ всего этого видно, что законъ возлагаетъ прямо на уѣздныя земства лишь особыя дѣла и обязан- ности, не касаясь денежныхъ повинностей, раздѣленіе которыхъ на губернскія и уѣздныя предоставляется губернскому земскому собранію. Если же признать, что 166 ст. уст. о воинск. повин. соста- вляетъ исключеніе изъ всѣхъ законовъ о порядкѣ ассигнованія зем- скихъ сборовъ и должна быть исполняема буквально, то не только опредѣленіе размѣра расходовъ по воинской повинности должно быть сдѣлано губернскимъ земскимъ собраніемъ, но и самые расходы должны быть приняты на губернскій земскій сборъ: эту послѣднюю мѣру и предложила управа въ заключеніи своего доклада, указавъ на то, что въ пользу принятія расходовъ по воинской повинности на губернскій земскій сборъ говоритъ болѣе равномѣрное распредѣленіе этой по- винности на всемъ земствѣ губерніи, а съ другой стороны и то, что, такъ какъ уѣздныя по воинской повинности присутствія— учрежденія самостоятельныя и свое внутреннее хозяйство должны вести сами по своимъ постановленіямъ и но своимъ приходо-расходнымъ книгамъ, не выходя только изъ предѣловъ ассигнованной имъ суммы, то и от- несеніе расходовъ по воинской повинности къ вѣдѣиію уѣздныхъ зем- скихъ учрежденій не представляетъ никакихъ выгодъ. Къ докладу своему губернская управа прилояшла сравнительный перечень заклю- ченіи уѣздныхъ управъ, касающихся расходовъ по воинской повин- ности, для руководства собранію въ опредѣленіи размѣра расходовъ, въ случаѣ- принятія ихъ собраніемъ на губернскій земскій сборъ. Относительно протеста губернатора на заимообразньш отпускъ 26 тыс. рублей на расходы уѣздныхъ по воинской іювшшости нри- сутствій управа полагала бы согласиться съ миѣніемъ г. губернатора и въ случаѣ надобности въ позаимствованіи ходатайствовать о томъ установленнымъ порядкомъ.