— 59 — Въ своихъ заботахъ о поддержкѣ кооперативовъ земства прежде всего приступали къ организаціи для нихъ кредита, т.-е. отврывали земскія кассы мелкаго кредита; поэтому инструкторскій институтъвозникалъ въ земствахъ вслѣдъ за открытіемъ кассъ мелімго кредита и лишь тамъ, гдѣ послѣднія развивали ссудныя операціи главнымъ образомъ съ кооперативами. Такимъ образомъ, первоначально организація земскихъ инструкторовъ коопераціи имѣетъ характеръ вспомотательнаго института при земскихъ кассахъ мелкаго кредита, Но ияструкторская дѣятельность была свіізана съ кредитными операціями кассъ лишь постольку, поскольку кредитъ изъ нихъ шелъ на нужды кооперативовъ, а не единоличныхъ заемщиковъ, для которыхъ цикакого инструктированія не требовалось. ГІоэтому инструкторская дѣятельность должна была обособиться отъ чисто-кредитной дѣятельности земствъ по содѣйствію коопераціи и стать самостоятельной задачей въ земскоі кооперативной практикѣ. Въ связн съ сознаніемъ необходимости обособлены инструкторства отъ чисто-кредитныхъфункцій земскихъ кассъ—постепѳнно наростали, увеличивались задачи инструктора коопераціи, какъ земскаго агента. Въ болыпинствѣ земствъ инструктора являются не только ревизорами, надзоромъ которыхъ за заемщиками земскихъ кредитныхъ учрежденій обезпечивается возвратъ ссудъ. Инструктора создаются не для кредитующихъ кооперативы земскихъ учрежденій, для этого при кассахъ учреждаются особыя должности инспекторовъ. Инструктора коопераціи создаются земствами въ интересахъ укрѣпленія и развитія самихъ мѣстныхъ кооперативовъ. Поэтому земскій инструкторъ коопераціи - это прежде всего учитель счетоводства для кооперативовъ; его ревизіи преслѣдуютъ интересы кооператива и лишь отраженно служатъ цѣлямъ кредитующаго учрежденія (земской кассы мелкаго кредита). Какъ счетоводъ —учитель, инструкторъ въ случаѣ надобности разрабатываетъ счетоводныя формы, изобрѣтаетъ новыя, доступныя и понятяыя для- неученой деревни. Изъ этого основного принципа дѣятельности земскихъ инструкторовъ (служба въ интересахъ кооперативовъ) вытекаютъ и дальнѣйшія задачи для нихъ, выдвигаемыя земской практикой. Земскій инструкторъ коопераціи не только учитель счетоводства, но и руководитель кооперативовъ въ ихъ дѣятельности, совѣтчикъ (консультантъ). Наконецъ на обязанности инструктора должна лежать пропаганда кооперативныхъ идей. Земскій инструкторъ коопераціи несетъ съ собой въ деревенскую глушь новыя мысли о товарищеской организаціи хозяйства. Онъ строитъ жизнь деревни на новыхъ началахъ, онъ -создаетъ кооперативы.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4