b000001759

I. Баланс трудовых запасов губернии. Трудовые запасы губернии на 1925-26 г. и их изменение к 1935-36 г. выразятся в следующих величинах: все насѳление губернии увеличивается с 1317 тыс. человек до 1503 тыс. чел. на 14,1 проц., трудовое же население, с переводом в сельском населении полуработников (ниже и выше онределен- ного возраста) и женщин в полных работников, увеличивается с 598,6 тыс. чел. до 695,2 тыс. чел. на 16,1 проц. (см. таблицу 2) Перенаселен- ность губернии к настоящему времени выражается в том, что 20 проц. работо- способного населения не имеет куда приложить свой труд (по деревням-— 20,8. проц., по городам — 16 проц.) Отсюда острота проблемы безработицы. Неравномерность прироста работоспособного населения, выявляющаяся и в суммарных цифрах всего десятилетия, еще резче скажется по пятилетиям. За неимением к моменту составления плана разработанных данных переписи 1926 г. о возрастном составе населения, мы не можем уразать, как эта неравномерность выразится в нашей губернии. Но по произведенным исчи- слениям Госпдана СССР получается, что при приросте всего населения Союза за ближайшее пятилетие на 11,2 проц. (ГосПлан принимает более высокую норму прироста) население рабочего возраста уведиэится на 14,3 проц., во втором же пятилетии, наоборот, скажется провал в возрастах, вызванныі войной и блокадой, и, при приросте всего населения на 10,6 проц./ население рабочего возраста увеличится только на 4,8 проц. Принимая, что наіпа гу- берния не является исключением во всем Союзе, йадо полагать, что и у нас эта неравномерность роста возрастных групп скажется в 1-м пятилетии обо- стряющим образом на перенаселенности и, главным образом, на безработице. Отсюда основная проблема планируемого периода — расширить поле производтгельного приложения труда во всех областях хозяйства, и в первую очередь, в недрах сельского хозяйства, как основного источника издишней рабочей силы. Значительным источником поглощения излишней рабочей силы должны также явиться, помимо промышленности, кустарные промыслы гу- бернии. За пданируемое десятилетие' рассасывание перенаселѳния и безработицы пойдет по следующим каналам. Сельское хозяйство, благодаря реконструкции и интенсификации, увеличивает емкость труда на 15,6 проц., требуя вместо 294,4 тыс. полных годовых работников в 1925-26 г. — 340,4 т. в 1935 -36 г. Внеземледельческие занятия сельского населения увеличивают емкость труда на 55,4 проц., требуя вместо 92 тыс. годовых работников — 143 тыс. Сюда входит; 70 тыс. фабрично-заводских рабочих (кроме городских рабочих) вместо 45 тыс. в настоящее время, 40 тыс. сезонных рабочих (по 1 /4 года каждый) вместо 4 тыс.,.кустарей 58 тыс. (по Ѵ 2 года) вместо 34 тыс, отход- ников — 70 тыс. (по 2 /б года) вместо 60 тыс. и т, д. Емкость труда в городах увеличивается на 50,2 проц., требуя вместо 93,2 тысяч годовых работников— 140 тыс. Увеличение происходит, главным образом, за счет расширения про- мышленности, в свяви с чем количество рабочих в городах увеличивается с 50 тыс. до 80 тыс.