b000001724

-— 67 — застрахованных, потерявших кормильца. Но при осуществлёниии этой задачи необходимо было считаться с тем, чтобы эта передача не могла тяжело отразиться на самих обеспечиваемых. — Для планомерного и систематического приема дела обеспечения инвалидов труда страх, кассами Губсоцстрахом разослана на места инструкция как по приему фонда «В», так и наличия дел пенсионеров. Одновременно были приняты меры к организации при Губ- соцстрахе аппарата, в котором предстояло сосредоточить всю работу по обеспечению инвалидов в губ. масштабе, за кассами же, согласно этого плана, оставалось только выдача пособий и сбор документов. Во 2-ой половине 1923 года была организована Губ. Комиссия по назначению страх, обеспечиния инвалидов труда, которой временно поручалось и рассмотрение дел инвалидов войны, обеспечиваемых при Губсобесе. Эта Комиссия и приступила к пересмотру всех дел пенсионеров, принятых от органов собеса страхкассами, в целях выявления контингента лиц, имеющих действительное право на обеспечение в порядке социального страхования, рассматривая одновременно заявления всех вновь обращающихся с просьбою о назначении пенсии. — К этому времени относится и централизация фонда «В» в губмасштабе и кассы получают средства на выдачу пенсий в сметном порядке. В принятых органами соцстраха от собеса инвалидных делах замечалось полное отсутствие документов, которые определяли бы принадлежность инва- лидов ѵК той или иной категории: работавших по найму и утративших рабо- тоспособность в процессе производства или же к лицам, не имеющим нрава быть обеспечиваемыми в порядке соцстрахования. Таким образом, Губ. Ко- миссии предстояло не только пересмотреть старые дела, а с основания пере- делать все, что было сделано органами собеса в течение пяти лет. В зависимости от этого Губкомиссии пришлось в первую очередь попол- нить инвалидные дела соответствующими документами и только после этого пополнения приступить к их рассмотрению. Несмотря на то, что страхкассами были приняты все меры к тому, чтобы инвалиды представили документы о своей работе, полностью выполнить эту задачу не удалось. В лучшем случае дела были пополнены удостоверениями, выданными Нарсудами, которые в большинстве случаев определяли не трудовой стаж, а принадлежность к не- имущим и трудящимся; но понятие «трудящийся» в определениях Нарсуда в общем имеет расплывчатые формы, что говорит за то, что Нарсуды не осве- домлены о том, какая категория трудящихся должна подлежать обеспечению страхорганами; и такая массовая выдача удостоверений Нарсудами продол- жается и до настоящего времени, несмотря на изданный НКЮ циркуляр, раз'ясняющий порядок выдачи Нарсудами удостоверении о трудовом стаже. В конце второй половины 1923 года наблюдается громадный наплыв вновь подающих заявления о пенсии. Большая часть из них — старые пен- сионеры, которые в Период 1919 — 22 г. сами снялись с пенсии, ввиду того, что ее размер в это время был ничтожен, или были сняты с нее собесами, на основании существующих в то время положений. Таким образом отчетный период 2-й половины 1923 года до 1 сен- тября 1924 г. является периодом напряженной деятельности Губсоцстраха. Крайне загромождало и затрудняло работу Губкомиссии по назначению пенсий обращение к ней сомнительных, в смысле принадлежности к трудо- ■вому элементу, лиц, работавших по найму не в пром. предприятиях, а в ка- честве домашних прислуг и лиц других неопределенных профессий, часто менявших место работы и не могущих поэтому представить документов о трудовом стаже; в числе последних нередко обнаруживались лица, работа по