— 401 — нія въ отправленіи своихъ обязанностей нмѣетъ своею причиною личный составъ нынѣшней уиравы. соединяющій въ себѣ всѣ главнѣйшія качества хорошей администраціи: способности дѣятелей, сознательное единство въ дѣйствіяхъ между ними, систематическая иослѣдовательность въ мѣронріятіи и практическое знаніе потребностей той мѣстностп итого населенія, для которыхъ она призвана действовать. Теперь обратимся къ другимъ причипамъ, благопріятно вліяющимъ на ходъ земскаго дѣла въ Новгородской губерніи. Обезпечпвъ себя способными дѣятелями въ членахъ губернской управы и всѣми благодѣтельнымп послѣдствіямп для дѣла отъ такого личпаго состава , земство могло не быть обезнечено въ своихъ отношеніяхъ къ другимъ учреждепіямъ, а именно: въ отношеніяхъ своихъ къ губернской администраціи, въ отношеніяхъ губернскаго земскаго собранія къ губернской управѣ и, пакопецъ, въ отпошеніяхъ губернской управы къ уѣзднымъ управамъ. Легко понять, какое важное значеніо нмѣетъ свойство этихъ отношепій на ходъ земскаго дѣла въ губерпш. Земскія учреждепія на столько уже жили и пмѣли свои свѣтлые дни и свои бури, что можно уже судить о значеніи, какое имѣютъ на ходъ земскаго дѣла хорошія или патянутыя отпоіпенія къ нему адмипистраціп. Нѣтъ сомпѣиія, что какъ бы совершенъ пи былъ личный состав-!, земскаго учрежденія, какъ бы совершенны нп были его мѣры и предположенія, оно становится безсильпьтмъ для добра при дурныхъ отношеніяхъ къ нему адмннистраціи; наоборотъ, оно вдвое становится сильнѣе и, слѣдовательпо, благоДѣтельпѣе для губерпіи, когда отношенія земства къ губернатору проникнуты вваимнымъ довѣріемъ и взаимнымъ уВажепіеМЪ. Важность же этого блага совершенно понятна, если принять въ соображеиіе"непосредственныя отношенія каждаго губернатора къ земству, и то, что каждый губерпаторъ есть посредпикъ между высшею администрапіею и земством® и истолкователь его виѣтпнхъ мѣръ и его нравственнаго и умственнаго настроеБІя. Въ этомъ отношеніи Новгородская губернія представляетъ явленіе особенно утѣшительпое и замечательное—иолпѣйшаго согласія 26
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4