Некоторые крупные доходные статьи дали превышение над назначенными суммами, напр. надбавки к госналогам дали 125,3%, а дотации из губернского запасного фонда на чавтичную ликвидацию уездных дефицитов достигли даже 596% назначения, при этом становится понятным, что большинство прочих доходных источников дало значительно меньше 100% назначенных сумм. Превышенное поступление промналога объясняется неожиданным развитием торговли и отчасти промышленности, конъюнктура для которых в начале 1923 —24 г. дала основание к заключению, скорее о дальнейшем их упадке, нежели о развитии. Доходы от местных предприятий и имущёств были получены только на 61,2% и составили всего 19,4% суммы всех доходных поступлений. Надбавки к госналогам, отчисления от госналогов и сборов и местные налоги, к совокупности составили главный источник поступлений— 56,60/о. Недостаточное поступление доходов должно было иметь последствием неполное выполнение расходных назначений и накопление некоторой задолженности по бюджетам, это и произошло. Выполнение расходов по своду всех местных бюджетов 1923 —24 года выразились в следующих сокращенных суммах: §по§бюджетам НАИМЕНОВАНИЕ РАСХОДОВ Назначено по бюджетам 1923—24 г. Фактически израсходовано Процент выполния Процент к общей сумме расходов I Общеадминистративн. учреждения 1347325- -59 1112416- -96 82,6 14.2 11 Милиция 508610- -96 394150- -90 77.5 5:0 III Исправдома 178261- -36 148489- -44 83.3 1.9 IV Коммунальное хозяйство .... 10280 ІО--32 504812- -16 49.1 6.3 V Содержание дорог 79006- -79 44296- -98 5б;з 0.6 VI Г. С. Н. X . 88466- -41 78953- -94 89.2 1,0 VII Народное Образование .... 2925746- -77 2073488- -67 70.9 26,3 VIII Здравоохранение 1601415- -11 936786- -68 58,5 11.9 IX Сельское хозяйство 266927- -84 141195 -82 52,9 1,8 X Помещение для войск 176342- -10 116488- -08 66.1 1.5 XI Органы юстиции 178283—-31 161009- -61 90,3 2.1 XII Социальное обеспечение .... 175873- -49 101271- -00 57.8 1.3 XIII Разные расходы 977829- -17 640451- -67 65,5 8,1 ХІТ Погашение задолженности . . . 104565- -88 29685- -85 28,4 0.4 XV Отчисления в губ. зап. фонд , . 1506389- -55 1238430- -82 82.2 15,7 XVI Курсовая разница 126140- -86 151015- -03 119,8 1.9 XVII Биржа труда 818- -09 252- -50 30.1 0.0 Итого 11270013- -60 7873196- -11 69,8 100 Как видно, ни одно из учреждений, состоящих на местном бюджете, не получило полного удовлетворения всем своим расходным потребностям. Убытки, понесенные местным Ш бюджетом от курсовой разницы дензнаков за краткий срок до февраля 1924 г. достигшие 119,8% годовых предположений, конечно, не могут итти в расчет при обсуждении вопроса об удовлетворении местных нужд, так как этот расход был тогда стихийным. Но из всех учреждений, состоявших на местных средствах, наибольшее удовлетворение получили органы юстиции— 90.30/о. за ними следовали ГСПХ—89,20/ог исправдома —ВЗ^'/о, исполкомы-~82,6 0/о, милиция—77.5%. нар. образование -70.9% и пр. Погашение же задолженности 1922—23 г. показывает наинисший процент— 28, 4*/о. Что касается до величины сумм произведенных расходов, то. в этом отношении среди ведомств первое место занимает Нар. Образование— 2Г>.3 0 /о и далеко за ним следуют: отчисления в губ. зап. фонд—15,7%, общеадминистративные учреждении— 14,2%, Здравоохранение— 11.9%. Соц. Обеспечение— 8,1%, Коммунальное хозяйство— 6,3%, Милиция— 5,0% и пр. На сельское хозяйство выпало всего 1,8% общей суммы всех расходов. Необходимо константировать, что при производстве расходов, в первую очередь удовлетворялись потребности по зарплате, по продовольствию и по тем прочим видам, которые, по особым местным условиям, признавались экстренными, кредиты же по всем прочим нуждам урезывались до фактических финансовых возможностей. Порядѳи соетавлеиня бюджетов 1924—25 года. При составлении бюджетов 1924 —25 года, Губилан принял деятельное участие в установлении сети местных учреждений, штата служащих этих учреждений и квалификации отдельных должностей, а также и при установлении норм расходов на коллективные потребности. Сверх того, представитель Губилана участвовал в губернской бюджетной комиссии при рассмотрении и исправлении всех местных смет и бюджетов. С целью, составления правильного бюджетного плана на 1924 —25 год и установления сраввнительной мощности отдельных уездов. Управлением Местных Финансов" ГФО, еще в августе 1924 года были выработаны приблизительные нормальные бюджеты для всех уездов, на основании полученных из центра директив и согласно предварительно выработанных норм коллективного снабжения. Эти нормальные бюджеты были приняты в основу при выработке проекта постановления Губисполкома о распределении доходов и расходов между местными бюджетами, в частности для установления процента перечисления в губбюджст от налоговых поступлений в каждом уезде отдельно. После утверждения Губисполкомом 19-го сентября 1924 г. этого проекта распределения, в октябре и ноябре 1914 г. были рассмотрены и исправлены: сначала сметы, относящиеся к губбюджету, а затем уездно городские и волостные бюджеты. Рассмотрение смет и бюджетов происходило предварительно в Управлении Местных Финансов ГФО, затем в Губ. Бюджетной Комиссии, а 9-го декабря 1924 г. все местные бюджеты были утверждены Губисполкомом и уже на следующий день представлены в Пар. Комиссариат Финансов. Произведенные Губ. Бюджетной Комиссией изменения н доходной части бюджетов имели исключительную цель приблизить назначенные цифры к суммам, долженствующим поступить в действительности, между тем, как в расходных частях смет и бюджетов пришлось изменить суммы с целью согласования их не только с местными доходными поступлениями, но одновременно также и с выработанными нормами коллективного снабжения, главным образом с нормами по зарплате. Все расчеты по зарплате были переделаны и, за немногими исключениями, они были увеличены, в виду об'явленного НКТруд увеличенного для Владимирской губернии минимума зарплаты—5 р. 85 к., принятого за ставку 1 разряда сети. Большинство прочих расходных сумм подвергалось сокращениям.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4