Если принять в соображение, что большая часть безработных комплектируется из сельских жителей и что среди профессий преобладают чернорабочие и другие лица, занимающиеся сельским хозяйством, ищущие дополнительного заработка к своему основному занятию, и что состав этих безработных постоянно меняется, то надо нритти к выводу, что безработица носит преимущественно, временный характер для рабочих. Что касается советских служащих, оставшихся за штатом, вслгдствии сжатия аппарата советских учреждений, то надо полагать, что их безработица носит характер постоянный. Мерами облегчения участи безработных являются выдача установленного НЕТрудом пособия и, в редких случаях, организация столовых и чайных для безработных. Однако 117 пособия выдаются не всем безработным, а лишь ограниченному числу из них. Процент безработных, удовлетворяемых пособиями, колебался в 1923 —24 году от 14,6 до 26,4% общего их числа. Причиной безработицы, сводящейся к превышению предложения труда над спросом, отчасти являются общие местные экономические условия, в частности, неблагоприятные для земледелия почвенные условия, заставляющие часть населения, занимающегося сельским хозяйством, подыскивать себе постороннего дополнительного заработка, но отчасти, безработица еще должна быть об'ясняема наличностью значительного числа бездействующих промышленных заведений и. как уже выше сказано, постепенным сокращением штата советских учреждений.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4