b000001592

Я 8 НАШЕ ХОЗЯЙСТВО. М § Перейдем, далее, к обрисовке деятельности Бюро за все время его существования. Спешим, впрочем, оговориться, что в своем изло- жении мы будем касаться только самых крупных работ, умалчивая о работах, носящих, так сказать, повседневный характер. Начнем с производства переписей и остановимся, прежде всего, на Всероссийской Промышленной и Профессиональной переписях 1918 года, приуроченных к 31 му августа указанного года. Программы переписей были выработаны Всероссийским с'ездом статистиков 8 — 16 июня 1918 года, одобрены Высшим Советом Народного Хозяйства и утверждены Центральным Статистическим Управлением. Программы эти, в виду необходимости получения однородного материала по всей территории Советской Республики, ни в каком случае не могли быть изменяемы местными учреждениями. В программу переписей входил целый ряд вопросов, ответы на которые должны были не только осве- тить исчерпывающим образом положение тогдашней промышленности, но и дать возможность проследить ту эволюцию, которая произошла в ней за последнее пятилетие в связи с войной и другими сопут- ствовавшими ей обстоятельствами. Промышленная и профессиональная переписи охватывали все предприятия обрабатывающей и добы- вающей промышленности, имевших механический двигатель и не менее 16 рабочих или не менее 30 рабочих при отсутствии механи- ческого двигателя. * Подготовительные к переписям работы, как-то: составление спи- сков промышленных предприятий, нанесение последних на карту, печатание инструкций, разделение губернии на переписные районы и участки и т. п., начаты были в июле месяце 191§ года, т. е. в то время, когда не существовало еще Губернского Статистического Бюро, а было только статистическое отделение при Губсовнархозе. Промышленную перепись предполагалось начать с 1-го сентября, но затормозившееся печатание бланков, инструкций и дополнений к ним'заставило оффициально перенести начало переписи на 1-е октября, а затем по тем же причинам пришлось и этот срок отодвинуть до конца октября. Таким- образом, не по вине, конечно, Бюро, было упущено самое удобное для переписи время, а это обстоятельство, в связи с слож- ностью программы, не могло не отозваться на быстром и успешном ходе работ. Неблагоприятную роль в данном случае сыграл и недостаток регистраторов с технической подготовкой: вместо необходимых 70 че- ловек удалось найти лишь около 30, при чем некоторая часть их, к сожалению, оказалась не вполне работоспособным элементом. Организация переписи была создана следующая: на 8 районов было назначено 8 руководителей, из них пять— бывшие фабричные инсиектора, назначенные по их прежним участкам. Это последнее обстоятельство представило значительное удобство, так как бывшие фабричные инспектора явились лицами, хорошо знакомыми с путями сообщения, оборудованием и производством в предприятиях и без особенных затруднений могли привлекать к ра- боте соответствующий технический персонал. В помощь руководите- лям было дано 9 инструкторов, преимущественно из студентов выс- ших технических училищ, которые, кроме работ по инструктирова- нию, вели также работы и по самой переписи.