327 ШАШКОВЪ, С. С. 328 нѣ... Престолъпредставляетсявсегда крестьянамъ, какъ едппственный иротивовѣсъ власти ихъ господъ>ч.. Прп разбирасмойсистсмѣ, —доказываетъ рсформаторъ,—«правптельстводолжно отказаться: 1) отъ всякой мыслп имѣть твердые и прочные законы, потому что подъ такпмъ правленіемъ онп невозможньг, 2) отъ всякихъ усилій въ пользу народпаго образованія, потому что, давая образованіе массѣ народа, нельзя было бы не повредпть абсолютному правленію и не вызвать къ волненію и неповпновенію; 3) отъ всякихъ усоверіпенствованій націоналыюй промыпіленности...; 4) отъвсякаго возвышенія національнаго характера.., такъ какъ рабъ не молсетъимѣть національнаго характера...; 5) отъ всякаго замѣтнаго увеличенія національнаго богатства...; 6) тѣмъ болѣе еще надо отказаться отъ улучіпенія полол^енія низшаго класса иарода: плодъ еготрудовъ будетъвсегданстребленъ роскошыо высшаго класса». Послѣ разсужденія о разныхъ форыахъ правленія, реформаторъкладетъвъ осаовусвоихъпреобразованій слѣдующіе выводы. «1) Никакое правительство не можетъ быть законно, еели оно не основано на волѣ страны... 2) всякое правительство существуетъна извѣетныхъ условіяхъ и законно до тѣхъ поръ, нокаиснолняетъэтиусловія» ... «Всякое иравленіе, чтобы быть заісоннымъ, дѳлжно основываться на общей волѣ народа... Власть нравптельства можетъбыть ограниченатолько властыо народа... Силы иарода бываютъвсегдабольше силъ иравительства... ио онѣ часто бываютъ иарадизованы 1) отъ пезнаііія народомъ его правъ; 2) отъ различія пнтересовъ и недостатка связи между отдѣльиыми лицами. Расиаденіе народа иа различныя соеловія можетъсчитатьсяпричиной всякаго абсодютнаго правденія. Devide, ut imperes! Первый шагъ, который нужносдѣлать для ограииченія абсолютпой власти, это положить конецъ раздорамъ, существующпмъ между различнымп соеловіями и состояніями, соедииить ихъ всѣ, чтобы уравновѣсить силу правительетва».Но, стараясьо равенетвѣ ссѣхъ гражданъ, говоря объуиичтоженіи крѣпосхиого рабства, Сиеранскій для упроченія въ Россіп коиституціи предиолагалъ реформировать аристократію на англійскій образецъ и учредить маіоратъ. Высішшъ учреладеиіемъ этой русскойконституціи доласенъбыть государственныи совѣтъ, который по внѣшней своей формѣ устроепътакъ, какъ и предполагалось въ проектѣ. Законодательная власть прииадлежала государствениой думѣ, составлсннойизъ депутатовъ отъ всѣхъ свободныхъ сословій, избираемыхъ въ губернскпхъеобраніяхъ. Закоиы вообще иредлагаются правптельствомъ, обсулсдаются думой и утверлсдаются императоромъ. За государствсппойдумой слѣдуютъ таігже составлснпыяизъвыборпыхъ депутатовъдумыгубернскія уѣздпыя и, накопецъ, волостныя. Припципъсамоуправленія ирсдполагалосьввестивъ государствсипую жпзпь въ самыхъ широкихъ размѣрахъ. Высиіая судебпаяиистапція—сенатъ, члены котораго назначаются государствеішоіі думой и прп которомъсоставляютсяизъчленовъгосударственнагосовѣта верховный судъ для дѣлъ по государственпымъ преступленіямъ, по преступленіямъ министровъ, генерадъ-губернаторовъп т. д. Засѣдапія сеиата публичпы, и его рѣпіенія печатаются. Въ судахъ губсрнскомъ, уѣздпомъ и волостномъ вводится институтъ нриеяжныхъ. Въ адмииистраціи высшую инстанцію образуетъ министерство еъ отвѣтственнымъминистромъ. Больпіая частьадмииистративныхъ доллшостей выборныя. (Пынинъ., Очеркп обществ. движ. нри Алекс. I, глава Ш; Tourgueneff, La Russie et les Busses). Таковыоеновныя черты знамснитаго проекта, о которомъ самъСперанскій писалъ, что опъвъ сущности своей не представлялъ ничего новаго, а служплъ только систематическимъразвитіемъ идей. занимавпшхъимиераторасъ 1801 года. Но, когда пришлось приступптькъ приведепію планавъ дѣйствіе, Сперанскій вынуждеиъ былъ выполнить проектъпо частямъ, поетепенно. «Важиѣйшія части этого плана пикогда не осуществилпсь. Приведено было дѣйствіе лишьто, чтоСперапскій считалъболѣе или менѣе независпмымъотъ общаго круга задумаппыхъпреобразованій; всепрочее осталоеь только на бумагѣ и даже исчезло изъ памятилюдей, какъ стертый временемъ очеркъ смѣлаго карапдаша». (Корфъ. ЖизньСперанскаго).Так,ъ былъосновапъгосударственпый совѣтъ, о которомъ Сиеранскій въ своемъотчетѣ писалъ императору: «тѣ, кои не знаютъ связи п истпннагомѣета, какое совѣтъ запимаетъвъ намѣреиіяхъ нашихъ, не могутъ чувствовать его важностп. Опи ищутъ тамъ конца; гдѣ по лагается только начало». Въ высочайшемъ мапифестѣ объ оспованіи совѣта дѣлались, впрочемъ, весьма прозрачные намеки на его предполагаемое значеніе. Въ маішфсстѣ этомъ,—говоритъ біографъ Сперанскаго, Корфъ,—«Александръ провозглашалъ передъ лицомъ Роесіи, что законы гралідапскіе, сколь бы они ни были совершенны, безъ государственныхъустанозленійне моъутъ быть тверды; совѣтъ и сенатъ нрямо названы были соеловіями; впервые всепародно выралсепо сознаніе. что нололгеніе государственныхъдоходовъ и расходовъ нсукоснительно требуетъ разсмотрѣнія и опредѣленш; впервые возвѣщено, что разумъ всѣхъ преобразованій государственныхъ долліепъ состоять еъ утвероюденіи образа управленія на твердыхъи непремѣнныхъ основангяхъзакона; паконецъ, все образовапіе совѣта, въ которомъ была особая главаподъ назвапіемъ коренныхъ его закономщ носило на себѣ явный отпечатокъ понятій н формъ, соверпіенно новыхъ въ нашемъ обществепномъ уотройсівѣ. «Манифестъ, кромѣ того, запвпвъ о прпготовляемомъ издапіи гражданскаго Глолгенія, обѣщалъ «по прпмѣрамъ древняго нашего законодательства(вѣроятпо, земскихъ соборовъ и екатерпнипекой компссіи), назначить порядокъ^онмъ уложеніе тсовокупньгмгразсмотрѣніемъ избранѣйишхъ сословій имѣетъ быть уваж&но и достпгпетъ своего совершепства». (Пышшъ; Полн. Собр. Зак., J& 24,064). Другою изъ выполненныхъ реформъ было преобразованіе
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4