— 49 - и отъ фабричной и горнозаводской промышленности и в) приглашаемымъ предсѣдателемъ комиссій представителямъ уѣздныхъ общественііыхъ учрежденій. При этомъ представителей отъ фабрично-заводской и горной промышленности надлежало бы избирать на тѣхъ съѣздахъ промышленниковъ и горнопромышленниковъ, которые включаютъ въ свой составъ предпріятія губерніи (области), а также биржевыми комитетами или биржевыми обществами. Кромѣ того, въ составъ санитарно-исполнительныхъ комиссій съ нравомъ рѣшаюга,аго голоса желательно приглашать предсѣдателей постоянныхъ городскихъ и врачебно-санитарныхъ комиссій, представителей мѣстныхъ медицинскихъ обществъ, преслѣдующихъ задачи санитарнаго благоустройства, и представителя врачебно-санитарнаго надзора рыбныхъ промысловъ, гдѣ таковые имѣются. За непоименованными выше лицами изъ числа членовъ, указанныхъ въ § 9 правилъ 11 августа 1903 года, слѣдуетъ сохранить право рѣшающаго голоса лишь по вопросамъ, которые касаются ихъ вѣдомствъ. 4. Предѣлы власти санитарно-исполнительныхъ комиссій по отношенію къ общественнымъ усгановленіямъ опредѣленно разъяснены въ циркулярѣ министра внутреннихъ дѣлъ отъ 20 февраля 1908 г. за № 176, согласно которому законъ 11 августа 1903 г. не имѣлъ въ виду ограничивать права и прерогативы земствъ и городовъ и не отмѣнялъ земскаго и городового положеній. Означенное разъясненіе должно служить руководящимъ указаніемъ для санитарно-исполнительныхъ комиссій при разрѣшеніи вопросовъ объ установленіи противохолерныхъ мѣръ, касающихся земствъ и городовъ. 5. Права санитарно-исполнительныхъ комиссій желательно расширить въ смыслѣ распространенія обязательности ихъ постановленій на всѣ находящіяся въ губерніи учрежденія независимо отъ ихъ подвѣдомственности, за исключеніемъ городовъ дворцоваго вѣдомства, а равно желѣзнодорожныхъ поѣздовъ и судовъ, во время ихъ движенія. 6. Число наличнаго медицинскаго персонала и число больничныхъ мѣстъ какъ въ обычное время, такъ особенно и на время развитія эпидемій, повсюду является недостаточнымъ. 7. Планомѣрная и успѣшная постановка дѣла предупрежденія и борьбы съ холерною эпидеміею возможна лишь при существованіи постоянныхъ, раціонально устроенныхъ и достаточныхъ по размѣру, врачебной и санитарной организацій. Поэтому съѣздъ считаетъ желательнымъ рекомендовать мѣстнымъ учрежденіямъ, вѣдающимъ народное здравіе: а) теперь же приступить къ расширенію существующей организацій до размѣровъ фактической доступности населенію врачебной помощи, и б) довести существующія санитарныя организацій до размѣровъ, при которыхъ онѣ могли бы фактически выполнять лежащія на иихъ 4
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4