::^ш^- — 11 — стоятельной выработки инструкцій уѣздными земствами, примѣнительно къ условіямъ каждаго уѣзда; министерство внутреннихъ дѣлъ относительно своихъ правилъ оговаривается, что они „составляютъ лишь опытъ опредѣленія сообразованной съ закояомъ планомѣрной организаціи санитарныхъ попечительствъ", откуда и названіе имъ основными и , отнюдь не могутъ имѣть гамостоятельпаго значенія", а напротивъ, при руководствѣ ими, „могутъ быть допускаемы отступленія и измѣненія какія найдетъ необходимыми общественное самоуправленіе соотвѣтственно мѣстнымъ условіямъ. Сопоставленіе обоихъ кодексовъ въ наиболѣе существенныхъ ихъ чаетяхъ приводитъ къ слѣдующимъ заключеніямъ. Въ отношеніи порядка открытіа санитарныхъ попечительстъ между ними есть существенная разница: поземской инструкцій санитарныя попечительства открываются уѣздной управой, конечно, съ разрѣшенія правительственной власти; согласно министерскимъ правиламъ для этого требуется санкція уѣзднаго земскаго собранія, нричемъ послѣднему предоставлено право открытія попечительствъ явочнымъ порядкомъ, безъ предварительнаго разрѣшенія администраціи. То же различіе проведено и въ отношеніи избранія и утвержденія личнаго состава санитарныхъ попечительствъ; вь первомъ случаѣ санитарные попечители избираются и утверждаются уѣздной земской управой, во второмъ —уѣзднымъ земскимъ собраніемъ. Такое условіе представляетъ нѣкоторое практическое неудобство въ смыслѣ скорости пополненія попечительствъ новыми членами, пожелавшими вступить въ его составъ: они должны такимъ образомъ ожидать осуществленія своего намѣренія до созыва земскаго собранія, которое бываетъ не болѣе 2 —3 разъ въ годъ. Далѣе и тѣми и другими правилами не предусматривается проведеніе въ дѣлѣ избранія санитарныхъ попечителей выборнаго начала со стороны населенія, —наиболѣе цѣлесообразнаго способа избранія, какъ показываетъ опытъ въ этомъ отношеніи Костромской губ., гдѣ санитарные попечители избираются сельскими и волостными сходами. Выборное начало можетъ быть примѣнено однако, какъ намъ кажется, покрайней мѣрѣ, въ отношеніи избранія сходами изъ своей среды капдидатовъ въ санитарные попечители, поступающихъ затѣмъ на утвержденге уѣзднаго земскаго собранія, что нредставляется наиболѣе важнымъ особенно въ тотъ періодъ, когда санитарные попечительства пріобрѣтутъ достаточное значеніе въ глазахъ мѣстнаго населенія. Въ составѣ санитарнаго попечительства выдающееся мѣсто отводится участковому врачу: по земскимъ правиламъ участковый врачъ есть непремѣнный членъ попечительства и какъ таковой принимаетъ ближайшее участіе въ избраніи и приглашеніи попечителей и вообще во всѣхъ дѣлахъ попечительства; по его единоличному заявленію можетъ быть созываемо собраніе попечительства —такое право предоставлено только председателю ,цвшчіи"€Жства, уѣздной и губернской земской управамъ, В'й бстальныхъ . я^ёі ' сяуче^хіъ требуеѣря заявленіе не менѣе двухъ санитарныхъ попечителей. Участковый вра^ъ обладаетъ «
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4