— 15 — тельности перваго. Для того, чтобы возможно полнѣе выяснить степень и характеръ руководяпі,аго вліянія совѣта па дѣятельность санитарной организаціи, придется начать разсмотрѣніе его дѣятельности съ болѣе ранняго срока— съ 1909 г. По инструкціи „санитарный совѣтъ собирается въ очередныя собранія не менѣе 2 разъ въ годъ, при чемъ одно изъ собраній назначается передъ губернскимъ собраніемъ". За 5 почти (до ноября 1913 г.) лѣтъ совѣтъ созывался 8 разъ: въ 1909 г. 1 разъ, въ 1910 г.—1 разъ, въ 1911 г. —1 разъ, въ 1912 г. —3 раза и въ 1913 г. (до ноября)—2 раза. Просматривая протоколы засѣданій, мы находимъ, что въ подавляющемъ большинствѣ на заключеніе и исполненіе совѣта передавались вопросы, возникавшіе по иниціативѣ или губернскихъ съѣздовъ, или губернской управы, или—съ 1912 г. —совѣщанія санитарныхъврачей. Хотя по инструкціи самъ совѣтъ не лишенъ права иниціативы въ возбужденіи и въ разработкѣ врачебно-санитарныхъ вопросовъ, но за ничтожнымъисключеніемъ подобнойикиціативы за разсматриваемый періодъ онъ не проявлялъ. При такихъусловіяхъ обозрѣніе дѣятельности совѣта будетъ являться одновременно обозрѣніемъ (бѣглымъ) дѣятельности въ интересующейнасъ въ данныймоментъ области и послѣднихъ губернскихъ съѣздовъ врачей и совѣщанія санитарныхъ врачей и, отчасти, санитарнаго бюро, и вмѣстѣ съ тѣмъ можетъ дать характеристику руководящаго значенія перечисленныхъоргановъ въ постановкѣ санитарнагодѣла вообпі,е и для дѣятельности санитарнойорганизаціи въ частности. Какъ уже упоминалось выше, въ дѣлѣ введенія во Владимірской губерніи института санитарныхъврачей видную и активную роль сыгралъ ХІ-й (въ 1904 г.) губернскій съѣздъ врачей. Имъ были установлены жизненныя показанія (основанія) относительнонеобходимости учрежденія этого институтаі), разработаны подробно условія, на которыхъ должно произойти введеніе санитарнойорганизаціи и выработанъ проектъ программы для дѣятельности санитарныхъврачей; при чемъ „имѣя въ виду не подлежащееникакому сомнѣнію антисанитарное состояніе уѣздовъ всей губерніи, съѣздъ призналъ желательнымъ введеніе санитарнойорганизаціи одновременно во всѣхъ уѣздахъ". Но рядомъ съ этимъ, предусматривая возможность финансовыхъ затрудненій для точнаго выполненія послѣдняго условія, съѣздъ на такой случай намѣтилъ систему постепеннаговведенія организаціи и установилъ групповыя очереди уѣздовъ, руководствуясь степеньюсанитарнаго неблагополучія того или другого уѣзда и нуждой въ оздоровительныхъ мѣропріятіяхъ. Въ основу программы дѣятельности санитарныхъ врачей, выработанной съѣздомъ, былиположены „слѣдующіе принципы: а) дѣятельность санитарнаго врача должна быть органически связана съ врачебно-санитарноп организаціей своего района; 1) Докладъ съѣзду А. В. Смирнова „О санитарной организаціи во Владимірской губернш".
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4