__ 4 — ваютъ нездоровье населенія даннойтерриторіи. Безъ послѣдняго условія санитарныйинститутъ будетъ лишенъ реальной почврл для своей положительнойдѣятельности, зубчатое колесо его творчества или совершенно не будетъ задѣвать жизненнаго механизма или, въ лучшемъ случаѣ, давать случайные и скоропреходящіе толчки. Исключать или обезцѣнивать важность и необходимость этой фазы въ дѣятельности санитарной организаціи, какъ это наблюдается со стороныотдѣльныхъ представителей земствъ,-^значитъ напередъ отнимать у института санитарныхъврачей возможность увѣренно выработать и дать въ руки органовъ мѣстнаго самоуправленія вполнѣ практичную и цѣлесообразную для данной мѣстности систему санитарныхъмѣропріятій, т.-е. разрѣшить основную проблему, возможностью чего только и можетъ оправдываться учрежденіе и существование санитарнаго института, проблему созданія здоровыхъ формъ жизни населенія. Съ точки зрѣнія этихъ двухъ элементарныхъи, пожалуй, общеизвѣстныхъ требованій мы и попытаемся произвести характеристику и посильную оцѣнку первыхъ шаговъ существованія (періода конструированія) и дѣятельности санитарнойпоуѣздной организаціи Владимірскаго губернскаго земства съ 1910 по 1912 г. Прежде всего слѣдуетъ отмѣтить, какъ очень важный въ ряду другихъ фактъ, что губернскимъ земскимъ собраніемъ введете института санитарныхъврачей было намѣчено не сразу по всѣмъ уѣздамъ, а по групповой очереди на протяженіи трехъ лѣтъ. Благодаря этому только съ 1912 г. санитарная организація получала возможность имѣть полный персональный составъ, развернуть или, вѣрнѣе, начать свою дѣятельность на всю территорію губерніи и приступить къ созданію плана и направленія для своихъ работъ общегубернскаго санитарнаго значенія. Такая постепенностьвъ комплектованіи личнаго состава организаціи, такое неодновременное по всѣмъ уѣздамъ введеніе санитарныхъ врачей, конечно, не могло являться условіемъ, благопріятствующимъ на первыхъ же порахъ созданію гармоніи въ совокупной дѣятельности членовъ организаціи по всей губерніи. Наоборотъ, уже однимъ этимъ обстоятельствомъ разработка и принятіе опредѣленнаго, сообразно мѣстнымъ особенностямъ, направленія и плана дѣятельности организаціи, установленіе цѣлесообразной программы ближайшихъочередныхъ работъ общегубернскаго санитарнаго значенія отодвигалось до того момента, когда организація получала возможность дѣйствовать въ полномъ составѣ, т.-е. до 1912—13 г. Но помимо этого, для нормальнаго, послѣдовательнаго развитія дѣятельности и, слѣдовательно, для наибольшей продуктивности ея очень важнымъ условіемъ является своевременная беззадержная мобилизація, хотя и въ порядкѣ, установленномъ земскимъ собраніемъ, силъ организаціи и возмояшо-продолжительная несмѣняемость отдѣльныхъ членовъ организаціи по уѣздамъ. Поэтому, чтобы вполнѣ оцѣнить и правильно понять дѣятельность са-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4