57 1892 гг. должва была бн служить полезною иллюстраціей того, что повлечетъ за собою принципъ благотворевія, ве сопряженвый съ отвѣтствеввостью за верадѣніе. Во время голода правительство и земства помогали нуждающимся селеніяшъ хлѣбомъ, который давался въ ссуду; тѣмъ не менѣе множество рабочихъ бросали свои заработки и должности въ надеждѣ на даровой хлѣбъ; слово ссуда ихъ не пугало, потоау что они думали лишь о настоящей минутѣ, говоря, „когда еще тамъ будутъ взыскивать съ насъ этотъ хлѣбъ". Олухъ о государственномъ призрѣніи всѣхъ нуждающихся, дажѳ и способныхъ къ работѣ, безъ всякой угрозы принудытелътй работы, сразу развратитъ на долго массу сельскаго люда и вызванное этииъ зло будетъ на долго непоправимо. Пробѣлъ, допущенный въ этомъ отпошеніи подноммиссіей, тѣмъ болѣе ощутителенъ, что самое законодательство представляетъ у насъ въ этомъ отношеніи существенныя недомолвки, которыя слѣдовало бы коммиссіи выставить на видъ и въ своемъ проектѣ поиолнить. Русское правительство издавна запрещаетъ нищенство и за прошеніе милостыни грозитъ карою. Ст. 584, т. XIII Ов. Зак. гласитъ: „о тѣхъ членахъ сельскихъ обществъ, кои по лѣности будутъ ходить по міру для прошенія милостыни, извѣщается сельское начальство для поступленія съ ними по должности". Что же это означаетъ1? От, 162, т. XIV Св. Зак. вмѣняетъ городскимъ обществамъ и сельскимъ начальствамъ въ обязанность ;; бѣдныхъ и неимущихъ людей, бродящихъ и нищенскимъ образомъ милостыни просящихъ, кои окажутся здоровыми и въ состояніи работать, употреблять я по усмотрѣнію на разныя работы". Но какую возможность дало правительство городскимъ и сельскимъ обществамъ осуществить эту обязанность, какія юридическія и административныя формы выработало оно для этого? Уже болѣе чѣмъ сто лѣтъ тому назадъ правительство проектировало устройство работныхъ домовъ и возложило устройство ихъ на Приказы общественнаго призрѣнія, —но лишь въ 1838 году оно учредило въ обѣихъ столицахъ особые Комитеты по разбору нищихъ съ состоящими въ ихъ вѣдѣніи работныии домами и возложила на нихъ обязанность „людей, по лѣности, привычкѣ къ праздности и дурному повѳденію, составившихъ себѣ изъ прошенія милостыни родъ ремесла"—помѣщать въ работный домъ ;; для ближайшаго вспы-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4