56 дѣлѣ, что обозначаіотъ собою предполагаемыяподкоммиссіеи „смѣты о средствахъ, необходимыхъ для удовлетворенія потребностейпризрѣнія въ участкѣ"? Въ рамкахъ, поставленныхъ подкоммиссіеи государшвенному призрѣнію, —производить вспомоществованіѳ всѣмъ нуждающимся въ немъ жителяиъ государства (стр. 29), какъ неспособнымъ къ работѣ, такъ и „способнымъ къ ней, но временно впавшиіъ въ крайнюю нужду", —такая смѣта кранне растяжима; въ особенности, если принять въ соображеніе, что подкомииссія признаетъ за всякимъ нуждающимся право (стр. 34) обжаловать отказъ участковаго попѳчительства предъ уѣзднымъ попечительствомъ. Если сопоставить весь этотъ порядокъ составленія мѣстныхъ смѣтъ для удовлетворенія веѣхъ нуждающихся, съ заявленіемъ самой подкоммиссіи о крайне бѣдственномъ положеніи, въ которомъ находится значительная часть сельскаго населенія, уплачивающаго земскіе сборы, то система обязательнаго для земства іосударстветто призрѣнія становится совершенно проблематичпою. 6. Но кромѣ того она становится и нѳудобопріемлемой, вслѣдствіе того, что подкоммиссія допустила въ своемъ проектѣ существенные пробѣлы, выдвинула лишь одну сторону возложенной на коммиссію задачи,- забывъ о другой, безъ которой неосуществима первая. Подкоммиссія говоритъ, съ одной стороны, объ обязанности земскихъ учреждѳній и облагаемыхъ ими плательщиковъ земскихъ повинностей—обезпечить необходимымъ къ жизни всѣхъ нуждающихся. Подкоммиссія говоритъ также о правѣ всякаго нуждающагося требовать себѣ помощи, но она ничего не упоминаетъ о правѣ благотворительныхъ учрежденій требовать труда отъ нуждающагоея, способнаго къ работѣ, но уклоняющагося отъ нея; ничего не говоритъ о взысканіяхъ съ тѣхъ лицъ, по нерадѣвію или лѣни которыхъ другія лица впали въ-нищету и ложатся бременемъ на общественную благотворительность. Еще возможно при системѣ добровольной, ни для кого необязательной благотворительности, упускать изъ вида вопросъ объ отвѣтствевности предъ обществомъ всякаго, кто по нерадѣнію, бродяжничеству или пьянству пускаетъ семью по міру или самъ нищенствуетъ, но при обязательномъ для общества, а особенно для государства, призрѣніи такая отвѣтственность, сопряженная съ исправительною карою, является безусловно необходимою. Исторія голода 1891 —
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4